近日,平湖市“息事无讼”研究中心正式成立,“息事无讼”品牌同时发布。这是全省首个“息事无讼”研究中心平台。该中心的成立是平湖全面贯彻落实党的二十大精神,持续创新发展新时代“枫桥经验”的重要举措,必将有效推动平湖在一体化矛盾纠纷化解领域形成“无讼”研究合力,形成更多理论成果、制度成果、实践成果,助力打造具有平湖辨识度和全省影响力的基层社会治理“金名片”,赋能金平湖新崛起,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
基层治理是国家治理体系的终端,是社会治理的重心所在。基层治理是否有效,直接关系着经济社会是否能持续发展、繁荣和稳定。党的二十大报告对完善社会治理体系作出重大部署,强调要健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能,在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全城乡社区治理体系。平湖正在打造的“息事无讼”基层社会治理特色品牌,对于拓展基层社会治理理论创新和实践创新,具有重要意义。这一基层社会治理新路子不仅从源头上有效减少矛盾纠纷产生,更推动了传统无讼文化与现代法治精神的融合。
随着近年来经济的发展和社会的转型,人们的权利意识日益增强,各类利益关系相互交织,各种社会矛盾纠纷易发多发。面对基层社会治理的困难现状,这些年来,平湖在“息事无讼”的起源地新埭镇探索试点“息事无讼”多元解纷机制的基础上,通过村村成立“息事无讼”工作站,打造“息事无讼”工作团队,创建“无讼村”“无讼社区”,探究“无讼”文化自治融合点,将“无讼”文化与司法办案相融合,与矛盾纠纷化解“枫桥经验”相结合,将“案结事了人和”的工作理念和基层社会治理深度融合,在国内率先打造形成了“息事无讼”基层社会治理特色品牌。
“息事无讼”不是指没有诉讼,也不是“压制诉讼”,而是调和息讼,让非诉讼纠纷解决体制挺在前面。这就需要我们传承发展“天下第一清廉”陆稼书“动之以情、晓之以理、喻之以法”的“无讼”文化“无讼”理念,强调构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。平湖通过创新构建“一核三源四驱”体系架构,构建“三微+三单”源头防范机制,搭建部门联动综合平台,加强专兼职调解员配备,不断完善“一个平台、多元协调”治理模式,加强诉前调解、诉讼调解,使大批纠纷化解在诉讼之前,“不轻易言讼、不争讼”的良好氛围蔚然成风。
此次平湖市“息事无讼”研究中心的成立,将充分发挥起全市研究“息事无讼”治理的科研基地、培训多元化解力量的教育基地、品牌调解工作室的培育基地以及全市对外交流“息事无讼”理念成效的宣传基地等四大功能,在更高起点上推广传承“息事无讼”经验,助力平湖“三源共治”,不断激活基层治理的“末梢神经”,畅通基层服务“毛细血管”,推进平湖市域社会治理现代化。
■言成声