■记 者 林旭东

通讯员 李叶瑾

本报讯 “燃气在这边存储有严重的风险隐患，立刻改正。”“在城市道路上私拉电线和插座给电动车充电是违法行为，必须立刻改正。”……自“大综合一体化”行政执法改革启动以来，平湖“一支队伍管执法”的办案场景已渐成常态，执法人员对发现的问题当场给予批评教育与相关处罚并责令其整改。

今年以来，我市坚持问题导向、目标导向、效果导向、超前谋划，以“一支队伍管执法”为抓手，将有关部门专业适宜、高频多发的执法事项，统一交由综合行政执法集中行使，形成以“综合执法、市场监管、生态环境、交通运输、文化市场、农业农村、应急管理、卫生健康”为要素的“1+7”市域执法队伍架构，并且实现60%以上的执法力量下沉至镇街道。同时，我市还健全行政执法统筹协调指挥机制，完善“大综合一体化”数字执法平台，执法监管“一件事”应用拓展到60件以上，全面实施“综合查一次”制度。

上面放得下，下面接得住。今年7月份，平湖经济技术开发区（钟埭街道）综合行政执法队首次以镇街道名义作出行政处罚，这标志着平湖市“一支队伍管执法”工作取得实质性进展。按照高频率、高综合、高需求、易发现、易处置、与镇街道属地责任清单相匹配等标准，我市精准梳理118项高频高需的“乡镇执法清单”并赋权于镇街道。自全面赋权以来，镇街道执法领域投诉处置率提高52%，处置速度提升57%，投诉率降低72%，并实现了“0”复议诉讼。

在“大综合一体化”行政执法改革中，我市以“物理整合、化学融合”为理念，全域推进监管执法事项上平台，推进执法协同指挥全屏掌控，充分运用科技智能化手段打造“一体化智能办案中心”，设置案件办理中心、案件审理中心、案卷管理中心、涉案财物管理中心、执法装备管理中心五大中心。实现五大中心智慧化联动，深入探索综合行政执法与数字化的深度融合，全域推行集约办公、快速办案。

此外，我市还积极探索具有平湖辨识度的改革路径，在张江长三角科技城设立“平湖市—上海金山区”联合行政执法队，探索长三角地区跨区域执法一体化协作的新模式，共同破解行政执法的难题顽症。以需求导向完成队伍构建，从“物理整合”到“化学融合”，构建“一支队伍管执法”。今年7月底，平湖和金山联合开展毗邻区跨区域联合执法检查行动，对张江长三角科技城平湖园区与枫泾园区内的多家企业开展联合执法检查与法治服务宣传，推进毗邻区跨区域联合执法合作治理；8月底，张江长三角科技城平湖市·上海金山区联合行政执法队正式揭牌，推进长三角地区城市管理综合执法一体化工作，不断深化毗邻区域联动、联防、联控、联治机制……

“一支队伍管执法”有力解决了部门执法力量分散薄弱、多头重复执法与基层执法“看得见、管不着”等问题，为更高水平推进金平湖新崛起提供坚实法治保障。