■记者 杨昊玥

【应用名称】用工保障

【场景扫描】数字化改革旨在提效。作为就业用工的首站，“用工保障”应用将原来分散于浙江政务服务网、“浙里办”、平湖人才信息网和窗口的业务集中于一个平台咨询办理，通过浙江政务服务网统一账号登录，使用智配卡功能智能匹配后，全部功能可直接跳转至相应平台，推动公共就业服务从“碎片化”转变为“一体化”，提供一站式“掌上办”。企业和个人用户原来需要线下办理的事项，现在可以实现线上办理，就业服务真正实现“跑零次”。

【硬核成果】“就业是最大的民生”，对于这句话的理解，去年毕业的大学生小林感受尤为深刻。计算机专业毕业的他一直有就业“焦虑”，但去年他在“用工保障”应用注册后，精准找到了一份工作，他由衷地说：“‘用工保障’应用名副其实，保障我们大学生就业。”

截至目前，像小林一样在“用工保障”应用注册的用户总数已经达到15644人，其中企业1071家，政策匹配超114万人次，智能推送超过16万人次，服务事项100%可线上办理。“‘用工保障’应用的最终落点，释放在服务百姓上的标志性成果，就是四个‘变’上。”市人力社保局局长林国平说。

变“人找政策”为“政策找人”。线上求职在近年逐渐成为就业主渠道，线上就业平台建设显得更加迫切。“用工保障”通过大数据主动发现符合政策条件的个人或企业并主动推送，申请人确认申请信息后即可一键提交申请，从“人找政策”变为“政策找人”，有力推动就业政策“应享尽享”。“用工保障”应用把数字化贯穿到人社系统履职的全过程各方面，深入推进就业服务数字化改革，为就业赋能。

变“一高一低”为“一低一高”。高校毕业生就业补贴事项，每月咨询量在300人次以上，办理量在200至300人次，办理量常常处于高位，但因为政策要求较为复杂，通过率较低。“用工保障”应用开通后，彻底改变了这“一高一低”，立竿见影，每月咨询量比原来降低了50%，申请通过率也提高了30%，破解了老旧平台渗透率不高现状，让“就业事项一网办、就业服务一站式”成为现实。

变“预警薄弱”为“对症下药”。“用工保障”应用通过数据智能破解主动服务预警能力弱问题，实现对企业用工人数、招聘会情况、人力资源供应、紧缺用工排名等常用指标的实时监测，任何一项指标发生异常就会触发系统的预警提示。企业主动上报紧缺用工情况，详细列出缺工原因等事项，并按紧急程度分星级进行提交，人力社保部门根据企业不同缺工原因，及时 “对症下药”，提供招聘辅导、市域外人力资源对接、租房补贴等解决方案，有力保证了主动服务的及时性和精准性。

变“多头办理”为“多跨协同”。“用工保障”应用打破企业与人才市场之间的招聘信息壁垒，破解就业多头跑动办理的难题，推动群众数字化就业，全链式解决企业招工、引才、留人一系列需求，联合教育、公安、住建等多部门，形成一企一策用工保障解决方案，实现“多跨协同”。打造“政校企合作”的零阻碍线上直播课堂，今年以来零阻碍直播课堂累计开展15场，在线学习超过12000人次。通过“用工保障”应用，点对点精准发送“金平湖人才码”申领短信，通过“智能秒认”功能，平湖人才就能够享受到以补贴为核心的“1+N”型服务。截至目前，“金平湖人才码”申请数已突破7.9万人。

变“线下摆摊”为“线上招才”。随着逐渐熟练掌握数字就业模块，“用工保障”通过数字赋能供需匹配，迭代传统招工模式，协同人力资源服务机构同步岗位需求，充分发挥市场调节作用，将以往线下的人力资源服务移至线上，增加人力资源供给信息透明度。以“互联网+”思路改革校园招聘工作模式，企业在平台上自主选择目标院校，发出拼团招聘意向，吸引其他本市企业参团，人力社保部门适时组织成团，形成特色产业抱团招聘强大合力。今年平湖市与国内60所院校举办2022届高校毕业生专场直播招聘会、空中双选会等，提供管理类、技术型岗位超4000个。将“面对面”变为“云招聘”，打破时间、场地、地域等因素的限制，为毕业生与用人单位搭建了良好的沟通平台。建设“招工圈”用工推介特色功能子场景，面向有人才资源的个人搭建向企业推介的平台，充分挖掘个人用户社交圈辐射能力，结合人才招引和以老带新补贴政策，激励个人和机构开展人力资源推介，每年可新增市外人力资源供给超5万人。

【点评】民生首先是就业，就业也是实现共同富裕的重要基础。平湖“用工保障”应用是实现更加充分更高质量就业的关键举措，有利于就业资源供需的精准化、有利于就业服务的最优化、有利于促进人岗匹配的高效化，为解决高质量就业、招工提供了新路径。当前，经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力和受疫情等不确定因素影响，“就业难”与“招人难”依然并存，期待平湖数字化改革“用工保障”应用在服务定位、统筹协调、汇聚资源、精准对接、分析反馈等方面形成典型示范，更好推进民生就业、服务企业发展。