█记者 戴绯绯 何金妹 通讯员 胡 涤
乡村振兴,“实干”先行。为高水准建设“善美当湖·幸福家园”,当湖“三农人”以农业强、农村美、农民富为己任,在发展农业产业、提升农村人居环境、改善河道水质、实现村强民富等方面不断勇开新局,创出新业绩。
在共同富裕上,当湖街道更是成绩亮眼。坚持“五级书记”抓乡村振兴,积极探索乡村振兴共建共享机制,在各行政村铺开了“股份分红+善治积分”收益分配模式。历年累计分红6800万元,其中2021年分红1096万元。
作为我市主城区的当湖街道,始终以新发展理念为引领,锚定农业现代化、农村现代化、农民现代化“三化”同步目标,抓重点、破难点、推试点,全力开展好乡村振兴“五大行动”,谱写了农业增效、农村靓丽、农民富裕的“善美当湖”乡村振兴新篇章。
强村富民 增进民生福祉
【看点】
平湖市沐阳大厦项目是由当湖街道12个村集体联合投资建设的商业用房,总投资1.369亿元。该项目位于南环线北,占地面积约20.1亩,建筑面积近3万平方米,配有238个地下停车位。
据介绍,沐阳大厦是一个以大型商超等生活性服务为主体的商业综合体,经营收入用于转化薄弱村、提升一般村、扶强中心村,不断壮大村级经济实力,增强群众的获得感、幸福感、满足感。
当湖街道坚持优中选优,抓好客商筛选,进一步盘活了村级集体资产存量,拓宽了发展村级经济的新路子,为乡村全面振兴打下了坚实的基础。
【盘点】
近年来,当湖街道结合实际扎实推进乡村振兴,呈现出“村强民富幸福来”的喜人景象。沐阳大厦目前已建成并开展招商工作,黄家浜村、通界村等公共服务用房顺利交付。和合花苑一期、通界囤院里两个公寓房项目330套房屋建设已交付使用。和合花苑二期公寓房项目于去年年底正式开工,届时将交付1000套高品质公寓房。“股份分红+善治积分”收益分配模式迭代升级,“集体+农户”“集体+社会资本+农户”等强村富民众筹模式不断创新,集体增收途径不断拓宽。7个村经营性收入达到150万元以上,占比87.5%;集体经济达标村方面,有14个村达标,占比77.8%。关心关爱低收入农户,积极开展“一户一策一干部”结对帮扶,持续开展“飞地抱团”低收入家庭持股增收工作,有序推进动态调整,不断助推低收入农户增收。
当湖“三农人”以强村富民为使命,秉持炽热初心,投身农业、扎根农村,努力交出共同富裕的高分答卷。“以前我们村里没有可以举办大型家宴的场所,家里有喜事想办酒席只能就地搭棚,既占道堵塞交通又不雅观。‘彩虹楼’南海渔村家宴中心入驻后,村民的难题就解决啦!”当湖街道虹霓村村民赵大伯这样说道。当初,面对村民们遇到的现实难题,虹霓村新一届党委班子在完成换届后的第一时间召开班子会议,充分发挥新班子智慧,着力解决村民的家宴需求。运营单位以星级酒店标准进行装修改造,在优先满足虹霓村村民举办家宴的前提下,对外开放营业。南海渔村家宴中心入驻“彩虹楼”,既满足了村民和散客用餐的需求,也壮大了村级集体经济,完善了家宴中心的“自我造血”功能,实现了社会效益和经济效益的双赢。
街道不断提升乡风文明,以乡风文明之“魂”引乡村振兴之“路”。在农村家宴中心等餐馆开展“厉行节约反对浪费”等文明宣传与监督工作;有序开展暑期“春泥计划”、友邻护苗等活动;将移风易俗相关要求融入“善治积分”内容,通过挂钩股份分红,推进农村精神文明建设的持续提升。目前,街道8个村实现县级以上文明村全覆盖。
数字引领 加速转型升级
【看点】
通界村实施的“股份分红+善治积分”治理模式,将村民的股份分红与农村基层治理结合,实现善治积分与股金分红挂钩,激发农户参与乡村治理的积极性。依托该模式,村民参与文明劝导、反诈宣传、疫情防控、环境整治等各类活动的比例逐年提升,在全村构建起红色公益的美丽风景线。
今年,“股份分红+善治积分”治理模式升级到5.0版本,推行“善治宝”,强化积分数字管理,村民通过“善治宝”可互查积分情况,全村形成了“见贤思齐、不甘后进”的新风尚。同时,实行人才赋分政策,对考取专科、本科、研究生家庭户给予加分奖励。“小积分”蕴含“大能量”,当湖街道持续拓宽激励实效,不断增强村民的自治意识,将和美善治的底色进一步擦亮。
【盘点】
“最近,我们正在进行农村人居环境大排查,问题明显比前两个月少了,房前屋后乱堆放情况比之前减少了近三成。垃圾分类准确率也提升了,越来越多的村民自觉参与到环境卫生治理中来。”当湖街道农业农村办主任张健对“善治宝”小程序的推广赞不绝口。张健口中的“善治宝”,是在前两年探索出的“股份分红+善治积分”乡村治理基础上推出的智慧小程序,村民可随时随地查询积分明细,并了解可享受的权益和村级事务。
与此同时,街道为强化数字化引领,打造数字农资,升级推广肥药“人脸识别”的数字化运用载体,推行农资监管追溯,实现药肥闭环管理,落实源头控量。推广“浙农服”,推进一站式数字化为农服务平台建设,不断提高农业增加值,助推农业转型升级。
一方面,产业提质增效。当湖街道以“七彩金虹”为依托,以“农业+互联网”“农业+旅游”“农业+文化”等多种新型业态和商业模式为重点方向,加大农业招商引资力度。去年,完成农洽会签约金额1.55亿元,完成任务的103%;农产品电子商务7863万元,完成任务的121%。完成粮食生产功能区“非粮化”整治面积300亩。落实10家应急供应点,提升粮食社会仓储能力5800吨。全年完成粮食种植面积1.69万亩,产量7313.3吨。
另一方面,减控农业面源。加强农业面源减控,完成黄家浜村新建农田氮磷生态拦截沟渠1.218公里。提升机械化水平,对6台插秧机、11台收割机和9台中型拖拉机进行全面检查,安排中型拖拉机9台,实现秸秆还田7205亩。加快绿色化发展,农药、化肥减量均3%以上,实现农药、化肥实名制全覆盖、定额制施用,测土配方肥技术覆盖率达到92%以上,测土配方取土样32个。加大秸秆综合利用力度,杜绝农作物秸秆焚烧现象。完善农药废弃包装物、废旧农膜统一回收处置体系。开展水产养殖尾水治理长效管理巡查68批次。1180亩稻田退水“零直排”工程全面开工。
全域秀美 带动村貌“蝶变”
【看点】
把美丽风景变为美丽经济,当湖街道一直在行动。以“七彩金虹”为主阵地,联动沿路产业业态;以萤火虫为主“引子”,发展“夜经济”。去年5月完成引育陆生萤火虫,并实现露天赏萤。去年全年七彩金虹景区接待乡村旅游者达35万人次,农旅营业收入达1.058亿元。
同时,发展乡村新产业,成功创建电子商务专业村4个。推进草木鱼馆、陶艺馆等场馆顺利开馆。打响“萤火虫+花海+民宿+DIY场馆”的亲子游乐、研学夏令营七彩金虹乡村游品牌,构成了一条美丽产业独特风景线。
【盘点】
一条条水泥路干净平坦,一个个农家小院错落有致,一面面文化墙寓意生动,一块块村民广场宽敞平整,一条条河流清澈透亮……这样的一幅美丽乡村画卷,让人心旷神怡。眼下,当湖街道的各个村落,此图此景比比皆是,这主要得益于街道坚持开展农村人居环境“三大革命”、河道综合治理等行动,让农村的天更蓝、水更清、环境更优美。
近年来,街道加快“内涵提标”,让乡村面貌发生了蝶变。完成美丽乡村绿化工程管护移交项目25个,推动精品村向“网红村”转变、重点村向“亮点村”转变、治理村向“秀美村”转变。通界村获评全国乡村治理示范村,金家村获评嘉兴市首批“无废乡村”、平湖市“十大网红村”称号,黄家浜村被评为2021年度省新时代美丽乡村精品村,钱家村、三北村被评为2021年度省新时代美丽乡村达标村。虹霓村忠心桥“乡村驿站”、通界村“股份+积分”主题公园、金稼园游客驿站等一批精品节点完成建设,构建了“一村一品”“一村一韵”的特色村庄。
村貌“蝶变”的背后,有着一群默默奉献的人。他们就是乡村振兴路上的“乡村美容师”,用自己的汗水呵护着来之不易的整治成果。有一次,钱家村村干部钱雪忠在巡河过程中发现河道拦污栅被过往大船撞断,眼见航道上的水葫芦就要进入内河,钱雪忠急忙找来铁丝等工具救急,第一时间将拦污栅进行修复……每周比拼,已成为这群严厉的“乡村美容师”的自我评价途径,通过成立生活垃圾、生活污水和户厕公厕等督导专班,“乡村美容师”督导队全力进行跟踪巡查、督促整改。通过“自荐+随机”“明察+暗访”“通报+回头”等组合模式,不断完善农村人居环境整治联合督查机制,有效推进各村全域秀美点上出彩、线上美丽、全面开花。在落实责任的过程中,“群众评议团”每月采用现场评分方式对房前屋后、垃圾分类、污水直排等问题进行检查评比,结合“股份分红+善治积分”收益分配模式,利用“善治宝”进行奖惩挂钩的形式激励村民自治。
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奋力描绘新图景,乡村振兴谱新篇。去年以来,全市上下积极围绕乡村振兴“3599”总体思路,锚定“产业发展有特质、美丽乡村有气质、农民生活有品质”三大目标,深入实施高质量农业发展、高标准乡村建设、高品质民生改善、高水准农村改革和高站位服务保障“五大行动”,项目化推进99项重点任务,全力打造农业农村现代化先行地。我市获评嘉兴市唯一一个省级乡村振兴战略、高水平推进农业农村现代化成效明显县。
在着力推进共同富裕的背景下,平湖乡村振兴呈现了一幅别开生面的画卷,塑造了乡村振兴的“平湖样板”——
“绿树村边合,青山郭外斜”——以“美丽乡村标杆县”创建为目标,启动编制五年规划,评选赵家桥村等十大“网红村”,打造东郁路等一批热门打卡点。
“筑巢引凤,花开蝶自来”——发布新一轮党建引领长三角“田园五镇”乡村振兴先行区项目72个,总投资57.6亿元。
“稻花香里说丰年”——实施“米香”振兴行动,计划投资2.1亿元建设“一基地七中心”。完成非粮整治面积6286亩,2021年度粮食播种面积约43.9万亩。
“开镰有望价钱臻”——丰富村庄经营,发展曹桥新美劳务公司等“集体+”新型合作经济,新埭镇大齐塘村码头项目完成竣工。创新“集体+农户”模式,优先安排经济薄弱村、低收入农户参股,走共同富裕道路。新埭镇通过闲置农房盘活,在杨庄浜村试点打造“新乡邻公寓”,助推共同富裕示范区建设。
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一系列丰硕成果,展现了平湖正以系统观念谋划推动高质量乡村振兴,为打造农业农村现代化先行地而不懈努力。本报现推出新闻专题《乡村振兴看平湖》,从各镇街道细微之处解读平湖乡村的全局跃变。