■记者 戴绯绯 通讯员 朱敏敏
回首2021,市市场监管局以数字化改革为牵引,以争先创优竞赛为抓手,扎实开展各项工作,取得了累累硕果——
这一年,市场监管人奋力进取,改革创新竞跑领跑。打造平湖“小微数字社区”平台,高效推进数字赋能精准服务省级试点。
这一年,市场监管人争先创优,“三比一讲”走在前列。把赛场当战场,经过100天拼搏攻坚,63项指标全面完成,总分全省十三、嘉兴第一。
这一年,市场监管人服务赋能,全面助力高质量发展。全面深化“证照分离”改革,获嘉兴市质量考核第一,平湖成为嘉兴唯一国家知识产权和省商标品牌“双示范”市。
这一年,市场监管人聚焦民生,放心消费全面提升。推进“放心消费”城市建设,新建家宴中心8家,建成网络餐饮“阳光厨房”1003家。
这一年,市场监管人严防风险,平安平湖全力护航。强化市场、药店、小宾馆全覆盖疫情防控,强化冷链“物防”全域监管,入省冷链车辆全天候“逢车必检”,累计检查1.8万辆。
凝心聚力,务实奋进。市市场监管局紧紧围绕市委、市政府“四大工程”总体部署和省市场监管局“4455”总体思路、嘉兴市市场监管局重点任务,咬定“三级优、三连优”工作目标,交出了一份漂亮的“成绩单”,书写了市场监管工作的新篇章。
奋力奔跑
做数字化改革的“领跑者”
【看点】
“真是太感谢你们了,多亏有了这个平台,快速解决了我们企业的燃眉之急。”去年9月的一天,我市一电子商务有限公司负责人握着市市场监管局工作人员的手,不停地道谢。原来,市市场监管局工作人员在“小微数字社区”平台发现该电子商务公司是一家企业信用评级很高的优质企业,而该企业目前存在一定的资金困难。该局工作人员向企业负责人介绍了“小微数字社区”平台最新上线的小微数字贷产品,并帮助企业解决了资金难题。
【盘点】
在市场监管服务中下好“先手棋”,让数字化改革红利惠及更多小微企业,既是市场监管部门的初心,也是市场监管人的责任。市市场监管局深化数字赋能精准服务小微企业省级试点,系统整合各部门数字资源,创新打造“小微数字社区”平台,高效推进小微企业金融赋能。自去年8月运行以来,全市17688家小微企业完成“精准画像”,2388家企业纳入省小微企业培育库,帮助企业成功融资46.1亿元,为平湖高质量发展勇当共同富裕新崛起典范贡献市场监管力量。
抓牢“揭榜挂帅”,奋力领跑。省市场监管局下发数字化揭榜挂帅项目后,市市场监管局积极对接,争取到省市场监管局改革创新试点4项、数字化改革“揭榜挂帅”应用试点5项,成功试点省药监局药品流通“黑匣子”工程项目建设。全力推进揭榜项目试点落地,获省药监局药品安全智慧监管“黑匣子”应用最佳推广奖。
抓好“试点自建”,奋力竞跑。创新农贸市场数字化升级,全市19家农贸市场智慧建设全覆盖。加快“云药通”数智双地图应用场景开发,由市场监管局牵头,医保、卫生健康、公安部门协同,通过推行跨部门药店联合监管、探索跨区域特药协同智控、推进跨领域民生药事共享,着力打造“数字药监”平湖样板。
重点攻坚
做“三比一讲”的“先行者”
【看点】
为全面、超额、提前、高质量完成各项目标任务,市市场监管局于去年8月下旬正式启动科所结对新模式,要求局机关、下属单位所有人员每周末安排一天到基层所开展结对帮扶工作,全面推进“三比一讲”争先创优竞赛活动,吹响争先创优集结号、冲锋号。局机关干部与下属所(分局)职工两人一组,走访企业、个体工商户,进一次门、办多项事,一次性开展电子营业执照申领、放心消费提升等多项工作,成效明显。
【盘点】
市市场监管局每周开展科所联动,充分发挥科室专业性优势,激发乘法效应,咬定在全省“保三争二冲一”工作目标,于去年8月起开展“三比一讲”争先创优百日攻坚行动。至去年10月底,63项指标全部完成,3项工作经验受到市级、厅级以上领导批示,11项工作经验在省部级以上媒体刊发,召开省级以上现场会1次。“三比一讲”争先创优总分列全省十三、嘉兴第一,获省市场监管局系统二等奖。
成立由“一把手”任指挥长,科室负责人为成员的“三比一讲”争先创优竞赛作战指挥部,下设办公室统筹推进。指挥部每周召开例会,通报进度、分析情况,对落后指标专题研究、专项破难,攻坚推进、加快推进,先后召开周例会10余次,63项指标比快、比好、比贡献全部完成。
挂图作战对标推,对研判分析数据进行集成,画出作战图,高效推进竞赛。科所联动合力推,去年8月启动了科所结对模式,9位局领导带领19个科室、110余人,周六、周日科所结对集中攻坚。发挥“红盾冲锋队”青年作用,每周2次开展重点项目帮扶,其间出动1000余人次,助力各项指标稳居前列。
市市场监管局还不断完善督查激励机制,以保障工作推进。指挥长、各组组长带队开展下沉式督查20余次;根据省市场监管局、嘉兴市市场监管局“晾晒”,分析研判,每周通报点评;积极对接媒体、谋划亮点,在浙江卫视以及《中国市场监管报》《中国质量报》等媒体头版进行宣传11篇次,得分列嘉兴第一。
服务创新
做助力高质量发展的“推动者”
【看点】
去年6月,国家市场监管总局和国家邮政局主办的快递包装绿色产品认证推进活动在北京举行。活动现场,平湖市景兴包装材料有限公司获全国首批快递包装绿色产品认证证书,顺利实现“破零”。快递包装绿色产品认证以《快递包装绿色产品认证技术要求》为依据,从资源、能源、环境和品质等方面进行评价,获得绿色认证的快递包装产品就意味着满足了资源节约、环境无害、消费友好等方面的特性要求。
【盘点】
一方面,市市场监管局深化三强一制造。推进标准强市,创新“浙江制造”标准立项模拟答辩,15个标准立项、9个标准发布。积极参与中标院长三角分院项目建设,保障第四届中国汽车安全与召回技术论坛暨2021年汽车安全大会顺利召开。推进质量强市,2家企业申报中国质量奖及种子选手,1家企业申报省质量奖,2家企业申报嘉兴市市长质量奖,全力推进平湖市市长质量奖评选。深化品牌强市,推进“品字标浙江制造”品牌培育,14家企业通过“品字标”认证,开展“同线同标同质”,3家企业入驻“三同”平台。
另一方面,推进知识产权赋能。持续优化知识产权环境建设,举行平湖市保护知识产权宣传周启动仪式。推进知识产权创造,指导申请商标2032件、核准注册1221件,发明专利授权273件,同比增长17.2%,PCT专利申请9件,成功指导上报“平湖西瓜”地理标志证明商标及“泖水滋味”农产品集体商标,实现了平湖省级商业秘密保护示范基地零的突破。成功创建国家知识产权示范市、省商标品牌示范市,为嘉兴唯一“双示范”。
聚焦民生
做放心消费环境的“建设者”
【看点】
浙江丽嫚实业有限公司是我市“浙食链”系统应用试点建设企业之一。该企业主要生产燕窝,“阳光工厂”打造完成后,企业生产加工过程中的关键控制点管理情况都将实现可视化。从原料泡发、挑毛、投料到灌装、封口、杀菌炖煮,这些关键生产加工过程都将呈现在摄像头下,环境是否卫生整洁,加工、检验操作是否规范等都处于视频监控之中。
“我们的监控探头会通过网络,将每天的生产情况上传到上级主管单位,曹桥市场监管所、市市场监管局,以及嘉兴市、省里的相关单位都能看得到。一旦现场有什么不规范的操作,系统会进行AI抓拍,自动识别后上报,上级主管部门就会给予反馈,让我们进行调整。”丽嫚实业公司相关负责人说。
【盘点】
为进一步提升群众的食品安全感,让市民“买卖明白、消费透明、吃得放心”,市市场监管局积极落实“浙食链”系统应用,保障群众“舌尖上的安全”。据了解,共完成全程可追溯的食品生产经营主体建设661家,完成率1140%。强化农村集体聚餐风险防控,建设家宴中心8家。推进民生药事服务站建设,4家服务站投入运行,获评省级五星1家。
市市场监管局全力打造放心消费环境,积极为民生“保驾护航”。目前,已培育放心消费单位3249家,其中无理由退货承诺单位1307家、放心工厂399家、放心示范商圈(街区)3个。强化消费维权,受理投诉举报2833件、开展应急联动591次,办结投诉1588件、办结率100%,挽回经济损失310.9万元。
为民谋福,市场监管部门义不容辞。着力推进市场提档升级,完成商品市场“五化”提升6家,“平湖市聚力市场提升打造中国服装城升级版”在省委改革办《竞跑者》专题刊登。扎实开展农贸市场限塑集中治理,推广使用菜篮子(布袋子),在省农贸市场“限塑”工作现场会上作经验交流,嘉兴市农贸市场“限塑”工作现场会也在平湖召开。
安全保障
做疫情防护的“守护者”
【看点】
针对国际疫情持续反弹、国内疫情散发不断等情况,市市场监管局全面巩固进口冷链食品疫情防控闭环管理体系,有效加强进口冷链食品疫情防控工作,确保进口冷链食品“全受控、无遗漏”。加大对进口冷冻畜禽肉及水产品的管控力度,重点对冷库、食品加工企业、农贸市场、大型商场超市等进行地毯式排摸检查。着重检查进口冷链食品“三证一码”情况、“浙冷链”系统申报使用情况以及从业人员健康管理情况等,督促进口冷链食品生产经营者严格落实食品追溯主体责任。
【盘点】
市市场监管局严防风险,平安护航建党百年。抓好市场疫情防控,农贸市场“四个一律”“三个到位”全覆盖驻点监管;构筑药械前沿哨点,指导全市方舱式临时接种点,开展疾控中心、11个疫苗接种点全覆盖检查、每周巡查;把好商品市场和小宾馆疫情防控门,出动300余人次,检查商品市场174家次、小宾馆392家次。落实大型餐饮单位疫情防控,召开大型餐饮单位疫情防控会议,要求严格落实疫情防控主体责任,宴会前一周向主管部门、属地防控部门报备。构建冷链闭环管理,出动5232人次,检查经营主体7069家次;激活“浙冷链”418家,溯源信息12.56万条,扫码率、赋码率均100%;落实高速卡点值守,对入省冷链运输车辆“逢车必检”、分类处置,累计检查冷链运输车辆1.75万辆次,其中分类处置1585辆次,劝返18辆次。
此外,按照“平安护航百日攻坚行动”部署,强化食品药品“严管严防严控”,组织食品安全整治、药品“打假治劣”提级行动等20个整治行动,监督抽检食品1755批次、药品(含医疗器械、化妆品)203批次。举办全省首场“寻找CCP行动”现场观摩推进会,联合上海金山开展金山·平湖化妆品安全科普宣传周活动暨两地示范经营店现场启动仪式,在嘉兴首创“药安封签”推动网购药品安全。