■记者 华婷婷
踔厉奋发践初心，笃行不怠勇担当。抗击疫情、共同富裕、污染防治、平安建设、乡村振兴……过去五年，市十五届人大主动作为、履职尽责，寓支持于监督之中，节奏快、力度大、作风实，通过监督工作全力增进人民福祉。回顾五年历程，展现在眼前的是一张张肩负重托 、可圈可点、收获满满的精彩答卷，辉映出平湖人大的为民本色与炽热初心。
依法治市、为民司法的监察司法答卷
五年来，市十五届人大常委会监察司法工委将民情、民意、民生转化为实实在在的人大监督力度，转化为改善法律实施的进度，转化为人民群众的满意度。
细监督，聚焦法治建设难点。执行工作是社会公平正义的最后一道防线的最后环节，意义重大。
常委会2017年出台《关于推进市人民法院执行工作的意见》，从营造良好执行氛围、切实加大执行力度、完善执行联动机制、强化执行保障措施、增强执行监督实效五个方面，提出意见、明确责任、强化要求，为解决执行难问题做好机制引导。市法院高度重视人大意见，打响了基本解决执行难攻坚战，让“法律白条”变“真金白银”。
法律是治国之重器，法治是治国理政的基本方式，人大监察司法在法治的轨道上不断前行。
2018年，人大常委会出台《开展行政执法案件办理质量评查的实施方案》，决定每年从全市执法部门中抽取2至3个单位作为评查对象，在部门自查的基础上，随机选取每个评查对象上年度已办结的20至30个适用一般程序的行政处罚案件进行评查，该项工作有力地提升了行政执法案件办理的质量；2017年7月1日公益诉讼制度施行以来，市检察院共立案公益诉讼案件172件，维护了国家利益、人民利益……细数监察司法工委不断加强和改进监察司法工作，让人民的呼声更好转化为依法司法、依法行政的具体行动，在推动政府依法行政，推动法院、检察院公正司法上作出了积极贡献。
聚焦发展、把脉民生的财政经济答卷
稳住经济基础盘，就是兜牢民生底线、孕育发展机遇。
常委会紧盯经济运行重点难点问题，紧扣百姓急难愁盼之事。民营经济是经济发展的一湾活水，2019年常委会将民营经济发展情况列为重要的监督议题，并成立调研和审议工作小组。收集有效调查问卷230多份，搜集意见建议270多条，梳理反馈问题70多个。审议后提出“三聚焦三整改”建议，助力改善民营经济发展环境。
常委会也密切关注经济运行新态势，随着新一轮科技革命和产业变革加速突破，数字经济迎来了新一轮爆发式增长。如何发展平湖数字经济，驾驭好经济增长的新引擎，立足产业竞争的战略制高点？关键处，有平湖人大常委会的身影。2020年6月起，历时4个月，7个调研小组分赴8个镇街道，对76家企业实地走访，做到规模以上数字经济企业全覆盖，形成调研报告并提出针对性意见建议。
夯实筑牢经济发展“基本盘”，既要生财有道，又要在财政保障能力上“动脑筋”。常委会始终把审议五年规划作为履职的重点，助力“十三五”圆满收官，助推“十四五”蓝图绘制。为精准把脉民生脉搏，五年来，常委会不断深化“三审制”预算审查模式，持续加强预算绩效和审计监督。2019年，平湖市人大财经联网监督系统正式上线，开启预算监督数字化模式。
为人民看好政府“钱袋子”，也要向人民交出国有资产明白账。常委会强化责任担当，依法履职尽责，形成了“1+1”国有资产监督模式，即“1个综合报告+1个专（项）题报告”，克服了国有资产体量大、种类繁多等困难。常委会听取镇街道国有资产管理情况专题报告，补齐了镇街道在国资管理监督上的短板，助力国资进一步盘活存量、做优增量，努力交出国有资产放心账。
以民为本、增进福祉的社会建设答卷
社会建设，关乎民生，是广大人民群众非常关心的现实问题。在蹄疾步稳向共同富裕美好社会目标前进的路上，都需要以社会建设作为载体。社会建设与民宗外侨工委持续聚焦技能人才队伍建设、安全生产、民族宗教外事侨务等工作，构建起社会建设体系架构，推动社会建设深层次系统性制度性重塑，实现人的全生命周期公共服务优质共享，全力做好社会建设监督工作。
社会事业是与时俱进的事业。在老龄化社会下，养老问题成为百姓普遍关注的问题，常委会聚焦养老机构建设、居家养老服务、失能老人养老、养老护理员队伍建设等，加强监督。五年时间中，有四年将养老项目票决为政府重点民生实事。
社会事业是崭新的事业。2019年1月，平湖市医保局正式成立。常委会及时调研，了解机构职能、人员编制、队伍建设、工作重点。医疗保障工作事关民生福祉，常委会紧紧围绕如何更好地建立和完善医保制度体系，采取多种监督形式，助力医保脱贫。
社会事业是责重如山的事业。安全生产工作是常委会2021年重点监督议题，走企业访百姓，听汇报看现场，不断给安全生产“挑刺”，寻找安全生产的薄弱环节。安全生产问题整改容不得拖，必须彻底迅速整改，常委会紧盯安全生产重点问题，助推问题整改，守护一方平安，促进一方发展。
社会事业是凝心聚力的事业。2020年11月，平湖从北京捧回了“全国文明城市”奖牌。这块沉甸甸的“金字招牌”首创首成的背后，平湖人大倾入力量、献出智慧。从创建攻坚期间的不断视察整改，到夺冠决战时紧盯问题防止反弹，以持之以恒的监督力量融进全国文明城市的“金字招牌”。
向好发展、向美而行的科教文卫答卷
聚焦民生热点、政策堵点、改革难点，五年来，人大监督的脚步合着民生“节拍”不断前行。
“为民”最为“接地气”的表现，便是护航健康。提升县域医疗服务能力和水平，让群众在家门口方便就医、放心就医，是常委会五年不懈的监督愿景。在推进医疗机构硬件设施不断改善的同时，常委会的监督聚焦到了卫技人才方面，建议政府及早制订卫技人才招、育、引的专项工作计划，尽快调整卫技人才招引的政策和方法，让群众在家门口享受优质医疗服务。
教育是国之大计，始终是常委会关注的焦点。自2017年起，常委会围绕教育资源合理配置这一议题，每年选择不同的领域开展监督，视察职业教育、开展《浙江省学前教育条例》执法检查等。平湖技师学院揭牌；当湖教育服务中心、百花艺术幼儿园沐阳园等学校建成并投入使用；教育现代化水平监测达到省级A档标准……不断打响“学在平湖”教育品牌的路上也凝聚着人大监督的力量。
以人为本，还需关注人民群众对“精神丰盈”的追求。2017年，常委会的监督触角伸向体育产业；2018年，常委会审议文化产业发展情况；2019年，审议公共文化服务体系建设情况；2020年，视察旅游产业发展情况……助推“文化平湖、动感平湖、尽兴平湖”建设。
科技是国之利器，但科技发展的最终目标是服务人民、造福人民。科技创新的重要性被提到新高度，常委会助力科技创新也是举措不断：提出不同领域的审议意见、多次赴先进县市区学习考察……助力平湖擦亮创新标识，人大监督一直在路上。
乡村振兴、逐梦田野的农业农村答卷
农民住房是农村最现实的问题。改善农民住房，不仅是农民的殷切期盼，也是社会发展的实际需要。2017年政府重点民生实事项目中“农村小区建房用地保障项目”的评价为“不满意”。常委会成立专题调研组，深入全市72个村走访调查，所形成的《关于我市农民建房状况的调查报告》得到了市委书记、市长的批示。之后的每一年，常委会持续监督农民住房改善行动的落实，用实实在在的行动换取群众的满意。
农民住房改善、人居环境更优……平湖的乡村实现了美丽蝶变。美丽乡村建设是贯穿十五届人大常委会五年的监督议题，如今村景成为风景，还催生了美丽经济新产业，实现了共建共享新格局，这背后离不开人大力量对金平湖田野的持续“滴灌”。
环境整治项目，以及农民的“住房大事”，都需要土地整治先行。常委会深知土地要素的重要性，2017年至2019年连续三年将全域土地综合整治工作列入主任会议讨论议题，2020年调研土地节约集约利用工作，去年再次开展“回头看”，不断释放农村土地资源和空间要素红利。
在破解土地要素制约上要求创新，在发展农业现代化上更要求突破。五年前，平湖用工业的理念发展农业，设立全省第一个农业经济开发区，常委会的监督触角也伸向了农开区。2020年，常委会从财政金融、招商引资和产业发展、规划与生态建设、文旅与人才、社会治理五个方面着手，汇总形成一个综合性调研报告，破解平湖农业经济开发区建设中的难题，明确农开区发展思路和工作举措。一分意见，九分落实，持续的监督推动，目前的农开区到处是高端农业、遍地是花园。
人大持续发力，推动农业增效、农民增收、农村增绿，赋能平湖乡村振兴无限的动能与活力。
环境秀美、城市蝶变的城建环资答卷
让人们既感受到生活水平提高带来的幸福，也领略到生态环境质量改善带来的愉悦，这是常委会一直以来的追求。
随着经济社会发展和生活水平不断提高，人民群众对清新空气、清澈水质、清洁环境等生态产品的需求越来越迫切，优美的生态环境越来越珍贵。2017年，人大常委会开展助推剿灭劣Ⅴ类水工作，开展专项监督、出台《专项审议剿灭劣Ⅴ类水工作情况的实施方案》、举行“剿灭劣Ⅴ类水”专题询问会……纵深推进、持续发力，坚定不移打赢了治水剿劣攻坚战。面对固体废物污染环境整治，城建环资工委往政府职能部门跑、往产生固废较多的企业跑、往基层一线跑，摸清了“底子”。一次次视察、一次次整改，终于让固废找到了自己的好归宿。
环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福，这也是与平湖在地域上一衣带水的金山的期盼。2020年10月22日，平湖市与上海市金山区两地人大常委会签订开展区域生态环境联合监督框架协议，聚焦省界交接区域的生态环境问题，以联合监督的形式，共同推进毗邻区域生态环境的共治、共建、共享。
加大环境治理力度，不仅改善了人居环境，也改善了群众生活。垃圾分类一经提出，常委会便开始行动，除了持续跟进监督，常委会在2019年时首次采用“背靠背”准备、“面对面”问答方式，开展“城乡生活垃圾分类收集处置工作”专题询问会，14位人大代表带着鲜活的实情、准确的数据、真切的民声开展询问，高质量高水准的监督带动平湖垃圾分类走在全省前列。
城市越来越整洁带动城市品质逐级提升，平湖的每一步蝶变都凝聚着人大的力量。生态环境改善没有终点，在多年的实践经验中也形成了完善的人大监督机制，全面落实生态环境状况报告制度、开展满意度测评等创新机制，推动政府落实措施，不断改善环境质量。
不忘初心、履职有力的代表工作答卷
基层人大直接面向基层，如何激发基层人大的活力至关重要。2018年，常委会首次对镇街道人大工作开展绩效考核。除了以考核力促镇街道人大工作规范化建设水平提升，自2017年以来，常委会推进“规范化、标准化、信息化、常态化”，每一年选择一方面进行重点建设，实现基层人大工作水平高质量提升。
基层建设不仅有蓬勃活力，更有平湖特色。2018年底，平湖市人大及下辖人大当湖、钟埭、曹桥街道工委被列为省人大开展街道人大工作和建设试点单位（嘉兴唯一）。动员部署、制订《关于开展街道人大工作和建设试点的实施方案》、作出《关于人大当湖、钟埭、曹桥街道工委工作报告的决议》……经过一年的努力，“一街一品”成效明显，街道居民议事会体系建设等经验做法写入新颁布的《浙江省街道人大工作条例》，体现了平湖元素。
搭建更大平台，拓宽代表活动的广度深度，人大代表作用得到更好发挥。围绕中心服务大局，心系群众为民代言，始终是平湖各级人大代表履职的准确定位。集中学习、赴全国人大代表培训基地培训、菜单式培训，让代表履职更有底气；议案督办实行委室对口、代选工委全程督办的机制，创新实行小组集体评议，代表议案办结率提高，办理工作也办到了百姓心坎上；上线“民情联络员”，探索代表联系选民新途径……一桩桩、一件件，无不体现着人大代表的“担当情”与“奋斗志”，为群众的幸福赓续奋进、不懈奋斗。
“走过千山万水，从没有忘却来时的路。”一届当代表，终身为人民。人大代表将把使命放在心上，把责任扛在肩上，在各自的岗位上踔厉奋发，笃行不怠。