■记者 徐晓雯 通讯员 金哲宇
用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。2021年是“十四五”规划的开局之年，也是我市科技工作不寻常的一年：
重磅成绩彰显工作成效——2021年全省科技统计监测报告显示，平湖市创新指数居全省县（市、区）第9位，连续第16年获评全省县级防震减灾工作先进单位。
无言数字见证发展成就——2021年全市规上工业企业研发经费支出47亿元，同比增长32.7%；高新技术产业增加值222.69亿元，同比增长19.1%；高新技术产业投资60.4亿元，同比增长8.4%。
过去一年，我市深入贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，坚持创新核心地位和科技自立自强，贯彻落实《浙江省科学技术进步条例》，各项工作取得新成效，为加快推进金平湖新崛起提供了强有力的科技支撑。“成绩的取得来之不易，在科技创新方面顺势而为、乘势而上，需要我们继续在新的征途上务实奋进，实现新的跨越。”市科技局党组书记、局长倪建锋说。
凝心聚力培育创新主体
全力打造经济发展引擎
【看点】
前不久，浙江省科技厅公布了2021年新认定的省级企业研发机构认定名单，我市“浙江省旗滨新型功能玻璃基片企业研究院”等4家企业研究院成功列入；“浙江省博格隆生物分离纯化高新技术企业研究开发中心”等16家企业研发中心榜上有名。
值得一提的是，在去年7月公布的嘉兴市级研发中心名单中，我市成功列入32家，与本次的“省研”认定数均创历史新高，双双位居嘉兴市第一。
【盘点】
近年来，市科技局持续实施科技企业“双倍增”计划、“一对一”高企培育帮扶行动，坚持优质资源下沉，着力培育一批科技含量高、研发投入大、创新能力强的科技型企业，支持企业自主创新发展，引导科技企业肩负起时代的重任。去年，我市共计新认定“高企”85家、省级科技型中小企业200家。
每一次数据的突破、成绩的刷新，都离不开全市科技干部的不懈努力。去年省科技厅新修订省级企业研发中心和省级企业研究院认定管理办法，市科技局认真研究新办法各项申报条件，积极开展申报对象排摸，对部分企业提前开展现场查看。并通过组建微信工作群，形成了“镇街道+中介+企业+科室”的联合服务模式，在辅导审核企业申报材料的过程中，采取对“共性问题”提前预警、“个性问题”单独解决的工作方式，及时发现并反馈企业进行修改完善，大大提高了申报通过率。
在此基础上，创新制定《平湖市高新技术企业创新能力评价管理办法》，探索建立“高企”发展质量评价体系和退出机制，以实行绿、蓝、黄“三色管理”。“三色管理”，即绿色企业为创新能力强、核心竞争力强的高新技术企业，在平湖市重大、重点科技项目申报时将持续优先推荐；蓝色企业为创新能力中等、竞争力较强的的高新技术企业，将对其加大扶持力度，建立精准服务机制，辅导企业加大创新研发力度，进一步提高核心竞争力；黄色企业则为创新能力较弱，竞争力还有待提升的高新技术企业，在高新技术企业到期重新认定前，将组织专家对整体评价落后的企业进行答辩，不合格者由市科技局对企业负责人进行约谈。据介绍，去年对全市“高企”的评价中，共有15家企业被评为绿色企业，260家企业被评为蓝色企业，21家企业被评为黄色企业。
值得一提的是，这一管理办法的出台为进一步提升企业核心竞争力指明了方向、提供了遵循、明确了标准。如去年，由市科技局领导亲自带头，深入企业开展排摸调研，鼓励规上工业企业设立高能级研发平台，广泛开展研发活动，同时根据办法分类施策、精准服务，积极指导、帮助企业做好各类科技项目申报。据统计，去年共认定省级企业研究院4家，省级研发中心16家、嘉兴市级研发中心32家，嘉兴市级A类重点实验室1家、B类重点实验室7家；立项平湖市级科技计划项目99项，入选2022年度浙江省“领雁”研发攻关计划项目1项，获得省科技进步奖三等奖1项，企业自主创新能力提升有目共睹。
积极融入G60科创走廊
高能级创新平台建管并举
【看点】
近期，浙江省委科技强省建设领导小组办公室公布了2020年度浙江省高新区评价结果，平湖先进装备智造省级高新技术产业园区荣获2020年度浙江省高新技术产业园区建设突出贡献集体。
据了解，此次年度评价，全省共有45家高新区参评。根据评价结果，平湖先进装备智造省级高新技术产业园区综合评价得分68.52分，位居全省第17位，在26家省级创建高新区中排名第5位。
【盘点】
平湖先进装备智造省级高新技术产业园区作为我市科技创新和产业发展的重要平台，一直以来备受各界关注，此次综合实力排名的跃升，也彰显出平湖高新区近年来创新驱动取得的丰硕成果。据介绍，去年全年，我市高新区工业总产值496.98亿元，高新技术产业投资20.9亿元，研究与技术开发费用13.95亿元。并且目前园区内长城汽车长三角研究院已正式开工；与航天八院合作共建航天平湖产业基地完成签约，项目总投资150亿元；平湖数字农业科技园区建设稳步推进，研发大楼主体结构结顶，长三角草莓种源中心项目正加快投入使用；毛军发院士工作站签约落地。
创新能力的提升，离不开创新平台的建设。除了平湖先进装备智造省级高新技术产业园区的蓬勃发展，其他科创载体的建设与发展同样有力推进。据了解，去年的嘉兴市政府工作报告中提出，要探索一条以EOD（绿色生态办公区）为支撑的“世界级科创湖区”发展之路。对此，我市高度重视、积极融入，依托南市新区丰富的河湖资源、扎实的产业基础、集聚的创新要素、便捷的交通区位等优势，大力推进产城融合发展，积极谋划布局科创平台，积极打造凸显平湖亮点的“互联网+”、新材料科技创新高地——明湖科创湖区。
据市科技局相关负责人介绍，该园区作为嘉兴市“世界级科创湖区”重要组成部分，总体定位为“科创新区、智慧新区、梦想新区”，将致力于平湖战略性新兴产业的布局，重点引进数字经济、智能装备、航天航空、新材料等领域科创资源，培育和引进一批面向未来、带动力强的高质量科创项目和创新型领军企业，加速形成发展新动能、新优势，打造融业态、形态、生态、文态于一体的科创发展模式。到2025年，力争明湖科创湖区引育省级以上高端人才150 名，培育省级重点实验室等新型研发机构3个。
与此同时，继续常态化做好各类高能级创新平台的建管工作。去年市科技局高标准建设各类孵化平台，全年新认定嘉兴市级孵化器3家、嘉兴市级星创天地4家。为进一步统筹全市域外孵化器建设与管理，该局还创新制定了《平湖市域外孵化器建设管理办法》《平湖市域外孵化器年度绩效评价办法》。目前，全市已累计建设域外孵化器9家，面积共计2.16万平方米，其中已投入运行5家，面积达8203平方米。
市科技局立足产业发展共性问题，进一步推动服装、新材料创新服务综合体建设，着力推进汽车零部件行业“四位一体”产业创新服务综合体建设，开展行业标准体系和检验检测中心建设，建成行业研究机构1家，实施行业智能化诊断和数字化改造，全面提升数字化覆盖率。并成立嘉兴市汽车及零部件产业协组，全面提升产业创新服务能力。此外，“深根计划”工作继续走在嘉兴市前列，平湖创新中心引进项目13个，其中产业化项目4个、总投资超10亿元，基金投资1亿元。
构建全方位服务新体系
着力营造良好创新环境
【看点】
去年8月，嘉兴市外国人来华“一件事联办”改革试点现场会在平湖召开，我市的经验做法在嘉兴全市进行推广。
据了解，外国人来华“一件事联办”应用场景与线下一站式集成服务相对应，分服务端和治理端两个端口。服务端将通过浙江政务服务网（浙里办），集成外国人来华服务，为外国人来华提供方便、快捷的统一办事入口。目前，已上线外国人来华工作许可等6大类审批类事项和社会保险办理等6大类服务类事项。
【盘点】
创新驱动实质是人才驱动。过去一年，市科技局持续聚焦科技人才引育，在科技创新上夯实智力支撑，着力打造涉外服务典范就是其中的一个缩影。该局从提高外国人生活服务保障入手，积极打造外国高端人才创新集聚区，完善相关配套支持政策，为他们解决后顾之忧。与此同时，不断加大各类科技人才和项目申报排摸力度，去年我市入选省领军型创新创业团队3个，列全省第一；入选省海外工程师18名，列全省第二。优质项目吸引优质人才。去年市科技局积极开展科创项目路演，集聚高端创新资源，全年引进高层次科创项目56个。值得一提的是，在第十届中国创新创业大赛（浙江赛区）暨第八届浙江省“火炬杯”创新创业大赛中，我市浙江友衷科技有限公司获成长组三等奖，浙江康阔光智能科技有限公司、安佐化学有限公司、浙江韩情生物医药科技有限公司获成长组优胜奖。在2021年第四届嘉兴市科技孵化企业创新创业大赛总决赛中，我市寅家电子科技（浙江）有限公司荣获一等奖、嘉兴泰传光电有限公司、嘉兴毅拓汽车科技有限公司分获二等奖和三等奖，进一步激发了我市科技孵化企业创新创业的热情。
走出新路子，干出新样子。去年我市发布并实施了《平湖市科技创新发展“十四五”规划》，全面落实科技新政，兑现科发资金1.36亿元、创新券1209万元。与此同时，积极推动科技与金融、创投基金深度结合，完善科技金融服务平台功能。全年科技金融入库企业132家，累计发放科技支行贷款5.24亿元，是上年的2.5倍。创投基金投资科技项目22个，投资金额6.7亿元，是上年的4.2倍。
谋划科技创新应用场景
激发数字经济全新动能
【看点】
位于平湖经济技术开发区的尼得科艾莱希斯电子（浙江）有限公司，是一家专业从事汽车、摩托车、家用电器、电子产品等电子装置研发生产的中外合资企业。2020年以来，由于受疫情的影响，多名外籍专家无法入境工作，给企业的生产经营带来了不少影响。
去年，市科技局创新打造“海外工程师全周期服务”应用场景，借助海外工程师全周期服务形成部门联动，在最短的时间内解决了企业生产研发的难题，帮助企业快速走出困境，恢复正常生产经营。
【盘点】
数字经济，洪流奔涌。去年以来，市科技局积极按照我市数字化改革工作部署，全面聚焦数字经济，创新赋能高质量发展，着力谋划“海外工程师全周期服务”“浙里外国人来华‘一件事’联办应用服务”“长三角（G60）全球科创路演中心”3个场景应用。尼得科艾莱希斯电子（浙江）有限公司难题的解决，便是得益于“海外工程师全周期服务”应用场景。
据介绍，该应用场景围绕“加快引育海外工程师，优化全周期服务”这一总体目标，建设了海外工程师申报系统、海外工程师全周期服务2个分系统，实现省、市、县、企业、海外工程师5级数据统计、分析、评价应用服务，致力于破解以往的海外工程师管理服务数据共享难、业务协同弱、办理事项多、流程长等问题。该应用场景已于去年8月在“浙政钉数字政府-科技创新-科技人才”板块上架运行，并实现了省、市、县三级贯通。值得一提的是，该应用还与“长三角（G60）全球科创路演中心”应用场景一同被列入省科技厅先行试点。截至目前，该局试点数占嘉兴市科技系统的三分之二，成为全省唯一一个有2个试点的县（市、区）科技局，数字化改革成果显著。
唯创新者进，唯创新者强，唯创新者胜。市科技局将继续按照“重点建设清单+重点培育清单”双轮驱动的工作推进机制，不断谋深谋实谋细“海外工程师全周期服务”等科技创新应用场景，以高质量项目建设提升我市科技创新整体智治水平，使科技创新成为推动平湖经济社会高质量发展的强力引擎。