第C01版:今日平湖报

高歌一曲向“廉”行

——平湖党风廉政建设和反腐败工作五年综述

激浊扬清,“廉”印平湖;正气拂城,天朗气清。

回眸五年历程,平湖市纪委市监委在全面从严治党,持续正风肃纪反腐败工作中硕果累累。五年来,市纪委市监委始终全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,忠实履行党章和宪法赋予的职责,以红船护旗手的责任担当,一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争,圆满完成了市第十四次党代会提出的各项任务,为加快推进金平湖新崛起提供了坚强的纪律保障。

落实“两个责任”,推进清廉平湖建设

“2020年,你镇有村干部因接受可能影响公正执行公务的请吃被查处,请问针对此类问题,你们有何打算?”“据了解,你街道存在基层党建工作还不够严肃的问题,请分析一下原因。”……在今年5月平湖市纪委市监委组织召开的2020年度落实全面从严治党主体责任报告评议会上,一个个火辣的提问,言语犀利,直指问题所在,让在座的相关镇(街道)、部门(单位)“一把手”感受到了浓浓的“火药味”。

这样的评议会既是深化全面从严治党、强化对党政“一把手”监督的有效举措,也是市委推动“两个责任”落实的重要方式。党要管党,从严治党。五年来,我市层层压实管党治党责任,扎实开展政治生态建设状况评估工作,推行“四清单”“两档案”“两报告”制度,推动政治监督具体化、规范化、常态化,并认真抓好加强对“一把手”和领导班子的监督,压紧压实管党治党责任。五年来,共下发反馈意见586份,指出问题713个,提出建议802条,对60名履行“两个责任”不力的党员干部进行问责。

“两个责任”落实到位,清廉平湖的建设合力也进一步形成。五年来,市纪委市监委全面推进清廉平湖建设,出台全面推进清廉平湖建设决定,开展“八大行动”护航清廉平湖建设,清廉机关、清廉村居、清廉学校、清廉国企等清廉单元遍布全市,涌现了清廉民企标准化体系建设、“股权分红+善治积分”模式、平湖市第一人民医院医共体委员会等先进经验和先进单位,全市政治生态更加风清气正。

作为政治监督的重要手段,五年来,我市高质量圆满完成巡察任务全覆盖,本届市委共开展14轮巡察,通过常规巡察、专项巡察、提级巡察、巡察“回头看”、巡审联动等方式,累计巡察党组织176个。通过巡察,督促整改问题1737个,推动建立完善制度628项。为确保巡视巡察整改真落地,我市还创新实施分级评估,采用分类移交、归口监督、联合督导、定期报告等方式,形成巡察反馈、整改、评估、追责(问责)的监督工作闭环,本届市委巡察整改率达到98%。同时,作为嘉兴唯一的省级巡视巡察上下联动监督网试点县(市、区),我市紧扣巡前、巡中、巡后三个环节,在全省首家提出巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督贯通融合“12条标准”,为四项监督的探索创新提供了“平湖路径”。

强化执纪审查,提升治理效能

查处市建设局原副局长黄锡云严重违纪违法案,收回拖欠、缓缴和未按规定收取的人防易地建设费等9800余万元;查处市水务集团系列腐败案件,处理涉案人员10余人;查处新埭镇大齐塘村原党委委员侯建良,新仓镇秦沙村村民委员会原委员、村股份经济合作社原董事张勤峰等村干部违纪违法案件,严厉惩治基层微腐败……正风肃纪绝不手软,高压反腐永不放松,这是平湖始终保持惩治腐败高压态势,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的深刻实践。

五年来,我市始终保持反腐败斗争高压态势,深化标本兼治,以执纪明廉、制度固廉、文化倡廉,不断强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉。五年来,全市纪检监察组织共受理信访举报972件次,处置问题线索1116件,查处党员干部违纪违法案件528件,党纪政务处分485人,其中科级干部35人,移送司法机关50人,为国家和集体挽回经济损失近1.5亿元。同时,锲而不舍落实中央八项规定精神,紧盯重要节点严查隐形变异问题,深入开展“厉行勤俭节约、制止餐饮浪费”、违规发放津补贴等“四风”专项整治,累计开展正风肃纪5516次,查处违反中央八项规定精神问题147起242人,党纪政务处分124人,督促并整改问题183个。

“惩前毖后,治病救人。”执纪审查如何达到“惩处一个、整改一批、教育一片”的作用,最重要的要做好“后半篇文章”。五年来,我市充分发挥市委反腐败协调小组作用,健全完善违纪违法信息互通和问题线索移送制度,对监督检查、审查调查、巡视巡察等工作中发现的问题,对案件背后的深层次问题深挖细究,共发出纪律检查建议书和监察建议书75份,推动完善各项规章制度156项,出台了加强对国有企业工程领域权力运行制约和监督等制度,通过组织集体廉政谈话、实施“一案双查”等“十个一”活动,全面整改落实、堵塞漏洞。

平湖廉文化记忆馆、二马御史馆、稼书苑、航天清风馆……在严执纪、强制度的过程中,平湖的“廉”风景也越来越深入人心。五年来,平湖打造了一大批清廉文化展示点,10条各具特色的清廉文化展示线,为党员干部学廉、倡廉打造阵地。同时,每年召开警示教育大会,编印警示案例学习手册,摄制警示教育片,将“廉”记忆植入党员干部心田。

聚焦民情民意,解决“急难愁盼”

当湖街道虹霓村原党委书记金兵杰与村保洁队队长刘永勤,利用职务便利,倒卖宅基地,受到党内警告处分,并收缴违纪所得;新埭镇虹桥景苑社区工作人员曹秀花办理农户建房用地审批履职不到位,以致群众利益受损,受到党内警告处分……维护好群众的利益,是纪检监察工作的出发点和落脚点,也是市纪委市监委一直以来努力的方向。

五年来,市纪委市监委始终聚焦民情民意,严肃整治群众反映突出问题。在扶贫领域的监督检查中,深入一线、走访农户,了解民生民情,查看扶贫资金项目,对发现的特困家庭住房环境差等46个问题,协调督促有关部门进行改造、提升;在群众“急难愁盼”的呼应中,深入开展漠视侵害群众利益问题专项治理,以及教育、医疗、人防、供销、粮食、拆迁拆违等重点领域专项治理,督促解决了一批事关群众切身利益的问题,成功化解了一批群众反映强烈的信访积案。五年来,全市共查处群众身边腐败和作风问题119起232人。

镇村小微权力事关群众切身利益,也是基层微腐败的多发领域。五年来,市纪委市监委从镇村小微权力运行的严格规范出发,围绕“权责、程序、公开、监督、问责”五大环节,加强镇街道权力运行制约和监督,推进基层治理体系和治理能力现代化。在村级权力的监管中,全面梳理各类事项,围绕村级“三重一大”事项、工程建设、低保救助、涉农补贴资金发放等,规范小微权力3712项,制作运行流程图3624张,并探索建立以“村级监察联络站+村民监督团”等为载体的村社“一肩挑”后权力精密智管新途径,进一步规范村社组织权力运行。

搭乘着数字化改革的快车,基层监督质效也全面跃升。我市深化应用检举举报平台、政治监督大数据体系、“走读式”谈话智慧管理等业务系统,基本实现纪检监察核心业务数字化,探索建设的“公车领域公权力大数据监督”应用场景,被纳入全省公权力大数据监督应用场景。此外,大数据监督平台的全面推广应用,让村级工程、劳务用工、物资采购、困难救助等得到了全流程的监管,通过数据监控,系统发现红色预警信息31条,全部督促整改到位。

2021-12-24 ——平湖党风廉政建设和反腐败工作五年综述 5 5 嘉兴日报平湖版 content_186922.html 1 3 高歌一曲向“廉”行 /enpproperty-->