本报讯 预算编制是否科学合理？立项依据是否充分准确？财政审核是否有理有据？……为了推进我市公共预算制度改革，促进财政预算支出的公开透明，扩大预算草案初审过程中的公众参与，市人大常委会于昨天举行2022年度预算项目初审听证会，听取人大代表和社会公众对养老服务工作和碧水河道建设——河道疏浚2个项目经费预算的建议。

听证会现场，公众陈述人和专家陈述人围绕项目在立项依据、资源配置、资金安排、管理措施等方面，积极发言、各抒己见。“养老问题是全社会的问题，我曾经从事养老服务工作7年，我认为养老服务工作经费项目十分必要，但在各个项目上可以有所取舍，比如在照料中心、养老机构运行考核上可适当减少支出，在护理队伍建设、民办机构建设运行补助上则需进一步加大力度。”参与养老服务工作项目预算听证会的专家陈述人何叶芳说。

“通过前期调查和座谈会，我认为资金、政策的支持力度还需进一步加强。比如可以创建平湖市美丽河湖的政策补助，调动基层的积极性，也可以加大我们市级层面上河道疏浚、泥浆堆放的政策处理费，减轻基层的资金压力。”参加碧水河道建设——河道疏浚项目预算听证会的公众陈述人许强说。

昨天两场听证会共有20名公众陈述人和4名专家陈述人参加，他们来自各行各业，都是通过公开报名和邀请产生的，此外还有部分人大代表和社会公众出席旁听。各方力量齐聚一堂，畅所欲言、集思广益，进一步提升人大预算审查监督能力和水平。

“这几年，老年人意外伤害保险的理赔率是多少？具体数据来自哪里？”“经过前期调研，我市老年食堂财政补贴较少，一直处于亏损状态，市财政是否有相应举措？”“水利部门是如何精准测算河道疏浚土方量的？”……在询问和辩论环节，听证人和相关部门你来我往，观点和意见不断迸发，质疑和解答持续碰撞，将整个听证会的气氛推向了高潮。“听了大家的意见和建议后，接下去我们也将对补助标准、清淤疏浚和河道整治以及项目竣工验收滞后等方面进行优化。”市水利局局长张照明在现场说道。

“每年预算听证会选取的都是与百姓息息相关的民生项目，通过采用听证会这种形式对预算进行审查，既是我们人大预算审查工作机制的其中一项，也是对全过程人民民主在预算审查领域的具体实践。此外，我们还有对重点部门的审查、代表小组的一对一审查以及预算编制说明会等一系列审查监督的模式，为我们社会各界有序参与预算审查监督搭建平台，保障我们的人大代表、专家、普通公民对政府预算享有知情权、参与权和监督权。”平湖市人大财政经济委员会主任、预算工委主任邹群说。从2015年开始，我市创新开展部分财政预算项目初审听证会，经过7年的时间，预算项目初审听证工作取得了良好的监督效果和社会效果。听证会后，市人大常委会将进一步整理汇总听证情况，形成听证结果报告，为政府完善部门预算编制以及人大的初步审查提供重要的参考依据。

■记者 金睿敏