■记者 李雨婷
悠悠万事，民生为大。2017年，平湖开全国先河，首次把民生事业作为一项系统工程来抓，实施民生共享工程。五年传承，五年坚守，523个民生项目大力推进的背后，是平湖始终坚持以人民为中心的初心印证。五年来，平湖始终聚焦群众普遍关注的热点难点问题，全面推进民生基础设施建设，深化民生领域改革，夯实民生基础保障，提升民生服务水平，厚植民生幸福基石，持续增进民生福祉，让发展成果更多更公平惠及人民群众，全力答好全市人民满意的“民生答卷”，人民群众的获得感、幸福感、安全感也在一个个项目的落实中显著提升。
新闻回放：2018年9月21日，2018中国·平湖西瓜灯文化节举行重大民生项目集中开工仪式。当天，市中医院迁建项目、市博物馆新馆建设项目、金色阳光老年公寓项目等8个总投资达22.3亿元的民生项目集中开工，这意味着平湖在教育、医疗、养老等领域的民生痛点和堵点被进一步打通。
亮点综述：新建的幼儿园里校舍一新、笑声朗朗；新建的中医院形象初显、提质扩容；新建的老年公寓环境优美、设施齐全……过去五年，对平湖的百姓来说，是民生红利不断厚积的五年；对平湖的民生事业来说，也是基础设施建设发展最快的五年，不断崛起的“新”建筑就是对此最好的回应。
民生要发展，硬件是基础。五年来，平湖始终聚焦民生需求，补足民生短板，办好百姓实事，回应群众期待。针对群众对高质量医疗事业的期盼，民生共享始终做好保障工作，百姓期待多年的中医院迁建工程落户南市新区，一幢十九层的新大楼不仅成为了地标建筑，而且功能齐全、设施完备，将极大地改善群众的就医环境。与此同时，市妇保院（疾控中心、血站）新建、市一院原址扩建二期等项目的开工建设，独山港镇中心卫生院和新仓镇中心卫生院等镇街道卫生院的迁建，均为城乡百姓就医打下了良好的硬件基础。根据“全面两孩”政策实施和城镇化加快的新形势新要求，平湖深入开展教育资源合理配置调研，进一步优化教育设施（中小学、幼儿园）布点，开工建设了世外经开中学、东湖小学教育集团崇文小学、实验小学教育集团毓秀小学、稚川幼儿园等27个项目，累计增加幼儿园学位5700个、中小学学位6840个，新增学校数、学位数和投资总量，均是前五年的3倍以上。在新建校舍的基础上，平湖还实施了冬暖夏凉行动，为全市中小学1016个教室安装空调，惠及32所中小学40000余名学生，受到学生和家长的交口称赞。
除了医疗、教育领域外，养老也是民生的一大热点和短板。这五年，我市不仅在市区新建了金色阳光老年公寓、修缮了市老年公寓，还先后完成了曹桥、独山港等镇街道7家养老服务中心的改造，推动镇街道养老服务中心基础设施全面提升。如今，全市共有13家养老机构、3002张床位，极大满足了群众养老需求。不仅是城区，8个镇街道都建成了兼具日间照料与全托服务功能的居家养老服务中心，村社区居家养老服务照料中心也实现了全覆盖。
新闻回放：2020年12月，我市8个镇街道政务服务中心全部完成改造提升和标准化建设，社保、医保等与群众密切相关的事项在家门口就可办理，切实打造了“小事不出村、大事不出镇”的15分钟便民政务服务圈。
亮点综述：以前办事要从镇里去市里，要从一个部门跑到另一部门，费时费力；现在走进一扇门，就能办好所有事，便民高效，油然而生的便是满满的民生幸福感和获得感，这就是平湖政务服务改革的魅力所在。
“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”这一直是平湖民生共享工程努力的方向。以人民群众的需求为切入点，近年来，平湖以“最多跑一次”、数字化改革为抓手，不断提升政务服务科学化、精准化、协同化水平，以不断完善的高效服务回应民生关切。现在，市级行政服务中心的“无前台受理、开放式办公、肩并肩服务”这一创新模式已成常规，“全科医生”无差别式的服务让群众只需跑一窗就能办成事，据统计，改革之后，群众在大厅平均办事时间由原来的43分钟缩短至25分钟，缩短了41.2%，平均等候时间由20分钟缩短至9分钟，缩短了55%。而在镇街道，这样的便民也同样不缺席，去年平湖在嘉兴范围率先完成市镇两级办事大厅改造提升，并将社保、医保等与群众生活密切相关且办件需求量大的审批事项全部下放镇街道政务服务中心办理，并实行全市通办，据测算，每月可减少群众和企业到市级平台办事10300余次，缩短往来时间2.4万余小时，大大提升了企业群众办事体验感。
民生共享的最终落脚点，是要让人民群众真正受益，要让无处不在的民生红利环绕百姓生活。而这样的愿景，经过民生共享五年的攻坚努力，已经逐渐实现。如今，广大户外劳动者在酷暑和寒冬时节都能在全市窗口单位、沿街商铺等地方的职工服务驿站有个休息歇脚的地方，喝上一杯热水，感受一份温暖；经过规划建设，市民出行停车也能少为停车难而烦恼，随着当湖路停车楼、行政中心南侧停车场等新建改建，过去五年全市新增了2740个停车位；各镇街道的村民家有酒宴也不用再“拘泥”于家门口的临时大棚了，环境整洁、设施齐全、经济实惠的家宴中心满足了村民们既有面子又有里子的宴客需求，全市新增的60家家宴中心让这样的福利走向全民化……从出行畅通到生活便利，从服务保障到规划完善，哪里有需求，哪里就有回应，这五年，平湖民生共享始终用心、用情、用力让群众在衣食住行和娱教医养的各个方面都能感受到幸福感和获得感。
新闻回放：2021年3月24日，金平湖维康行动实施方案正式发布。该行动通过“预警—救助—保障”一体化精准帮扶体系，构建困难群众生活救助、医疗救助、就业援助等多维帮扶新模式，着力解决“因病致贫因病返贫”问题。
亮点综述：民生共享的重点在于共享，不仅要让发展的红利惠及广大人民群众，更不能在共同富裕的进程中落下任何一个人。在民生共享的推进中，平湖始终关注弱势群体的所需、所求、所难，聚焦困难群众的基本生活和衣食冷暖，将他们的诉求抓在手上、扛在肩上、落实在行动上。
金平湖维康行动的全面推进就是平湖民生共享做好兜底保障的最佳实践之一。通过大数据的形式，开展因病、因残致贫和有返贫风险家庭大排查专项行动，主动上门为符合条件的困难群众提供“提高大病保险报销水平、推进医疗商业保险、加强兜底保障救助、拓展职工医疗互助、优化卫生健康服务、加大慈善救助力度、完善就业帮扶和建立完善预警机制”等八大服务，让困难群众生活有保障、看病少顾虑，切实防范化解了“因病致贫因病返贫”风险。同时，我市还成立了450万元的“金平湖慈善助医基金”，优化设置特大疾病救助、尿毒症患者救助等助医资助项目，已累计救助医疗患者1923人次，费用支出达222.5万余元。
如果说金平湖维康行动是为困难群众“雪中送炭”，那么低收入家庭持股增收就是为困难群众注入了“源头活水”。2018年，平湖在全省首创低收入家庭入股“飞地抱团”项目模式，全市城乡低保户和低保边缘户在内的低收入家庭均可通过“家庭掏一点、银行贷一点、集体出一点、党员干部募一点、企业帮一点、慈善捐一点、结对帮一点、政府补一点”八个一点的方式筹措资金，入股至全市经济主平台中的优质“飞地抱团”项目，按每年入股资金的10%获得回报收益，每户家庭按照持股比例，每户年均可增收5000多元至10000元。自2018年8月实施以来，该惠民项目已累计惠及3930户，实现分红4400多万元，户均年增收5400多元，目前户均累计已增收11222元。
不仅如此，五年来，平湖民生共享还多措并举、多点突破，对各类困难群体的民生红利做好兜底保障，残疾人辅助性就业机构的推进、面向困难家庭实施的适老化改造项目、让失能人员能在家就享受专业上门护理服务的长护险等都是民生共享的一片为民初心，让困难群体享受到了切切实实的民生红利，感受到了经济社会发展的成果。