本报讯 最近气温持续低下，但曹桥街道章桥村北庄桥社区却是一派热火朝天的施工景象，今年5月份公示分配的宅基地，正在有条不紊地建设新房。曹桥街道章桥村村民李寿根得空就会到工地上转转，看看自家新房的建设进度。

今年，章桥村有95户农户报名建房，但能够分配的宅基地只有20个，建房需求强烈，宅基地资源却很匮乏，怎么分配就成了难题。正当村干部心里没有底的时候，曹桥街道正在探索实施的村社组织权力精密监管机制及时发挥了作用。这套机制中，有一个创新的做法，就是“双核议”工作机制。“宅基地分配在村里属于重大事项，村民建房意愿强烈，一旦分配不合理，极易引起群体性事件。于是，我们利用‘双核议’工作机制，就是在我们村级层面作出决定前，将基本情况和村里讨论形成的分配办法报到街道分管领导和联村组长进行核议。”曹桥街道章桥村党总支书记、村委会主任冯国中介绍道。

经过“双核议”后，将分配办法提交村民代表大会票决通过，形成了一个比较完善的分配方案。根据建房时间、报名时间、有无房产和居住需求这四个项目计算分数，最终确定20个宅基地的分配名单，这个分配方案也得到了绝大多数村民的支持。曹桥街道纪委书记刘昱晔坦言：“‘双核议’工作机制的目的就是防止决策‘一言堂’，做好前置把关，联合督导责任，更好地使村里的决策规范化、合理化，更经得起村民的考验，切实保障村民的合法权益。”

村民李寿根家的旧房子是1988年建造的，早在2004年就报名了宅基地安置，他家建房较早房子破旧，报名时间也早，还有明确的居住需求，经过分数计算排名，获得了建房资格，李寿根喜不自胜：“我家新房9月份开始动工，大约明年年底基本完工。这次宅基地分配的参考项目非常详细，结果十分公平，我们村民的接受度很高，都很满意。”

去年村社组织完成换届后，曹桥街道积极应对、主动适应新形势、新变化，全力推进村社组织权力精密智管工作。创新探索除了“双核议”在内的七项制度，还有四张清单、三大指数，专门出台《村社权力精密智管实施意见》，梳理15项工作制度和相关工作任务，构建“1+15+X”体系，通过“清单+制度+指数”，大大提升了村社办事效率，形成了一套权责清晰、协作高效、比拼赶超的监督体系，旨在构建山清水秀、风清气正的村社组织生态。“我们村里碰到重要的事情，包括我们今年一事一议的柏油路建设，未来堆场码头关停后的再开发利用和家宴中心的租赁方式等，我们都需要通过这套制度开展工作。”冯国中说道。

随着党史学习教育的深入，“我为群众办实事、 我为企业解难题、我为基层减负担”专题实践活动不断取得新的成效。村社组织权力精密智管工作是打造“清廉村居”的重要载体，以清单建制度，以制度提指数，打出一系列“组合拳”，防范村社组织换届后可能发生的决策“一言堂”、工作“一人干”问题，持续推动党史学习教育走深走实，推动党史学习教育成果转化，推动“三为”专题实践活动见实见效。

■见习记者 杨昊玥

通 讯 员 倪春军 凌真烈