近年来，市财政局立足实际，大胆创新、深入研究，以乡镇政府财政运行为切入点，将绩效理念延伸到最基层政府，按照“试点先行，由点及面，全面铺开”的原则，开展政府财政运行综合绩效评价工作，实现了全市镇街道政府财政运行综合绩效评价全覆盖，迈出了在基层政府全面实施预算绩效管理的重要一步。

突出重点，科学制定评价内容。将市级财政对镇街道财政管理的各项要求作为评价的主要内容，重点聚焦财税重大政策落实、收入质量、科技投入增幅比例、制造业增加值占GDP比重、财政风险防范、生态文明建设以及乡村振兴战略等方面，确定绩效评价方案和细化指标。制订下发《镇街道财政运行综合绩效评价方案》，确定由6个一级指标、16个二级指标、35个三级指标和59个四级指标组成的统一的评价指标模板。在2020年对当湖街道和新仓镇开展试点的基础上，今年对全市8个镇街道全面实施财政运行综合绩效评价。

结合实际，强化评价结果运用。在8个镇街道完成自评的基础上，重点做好再评价工作。根据乡镇绩效自评实际，确定《镇街道整体支出绩效自评专家评审评分表》，开展自评报告评审，同时根据评审结果，结合自评分，评出三个等次，并对应获得考核分列入市委、市政府对乡镇的考核内容。此外，积极探索评价结果运用与转移支付挂钩机制。

以评促建，提升基层财政管理。通过对政府财政运行综合绩效自我评价，发现在落实国家预算法规，执行财经纪律，提高财政资金使用效应，以及促进社会和谐进步、经济发展方面取得的成就和不足，提出改进、完善财政预算绩效管理意见，促进镇街道政府财政从整体上提升预算绩效管理工作水平，进一步强化镇街道政府财政整体支出责任，规范资金管理行为，提高财政资金使用效益，促进镇街道政府更好履职。

平湖创新设立“线上公物仓”盘活存量及闲置资产

为贯彻落实中央关于政府带头过紧日子的要求，今年9月我市在资产云管理系统中专门开发设立“线上公物仓”模块，从而进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理，提高国有资产使用效益，盘活存量及闲置资产。

统一管理，规范配置。推动国有资产管理理念逐渐向“共享共用”转变，出台《平湖市行政事业单位“线上公物仓”实施暂行办法》，健全通用资产配置、处置、使用的联动机制。明确“线上公物仓”闲置资产筛选录入标准，促使各单位将低效运转、长期闲置的资产纳入“线上公物仓”管理，要求各行政事业单位配置资产优先通过“线上公物仓”调剂方式实现满足。

线上助推，调配便捷。在现有“资产云2.0”平台基础上增加公物仓管理信息系统模块，将散落在各单位长期低效运转、闲置、超标准配置的国有资产通过信息系统开展统一管理、调配和处置。摆脱场地、人力等成本因素制约，提高资产流动性，减少资产重复购置。

全程跟踪，闭环监管。在资产入库前区分冗余资产和正常使用资产，将冗余资产纳入公物仓管理系统统一管理，确保公物仓资产进出办理相应手续，使每件出入资产有迹可寻。要求单位资产管理员定期盘点、核对公物仓内资产，及时更新仓内资产信息，确保账实相符，实现闲置资产从“入仓”—资产匹配—无偿调拨—“出仓”全过程闭环管理。

近日，由市财政局上报的审核案例《平湖市东方路道路拓宽改造工程及东方路（南市路-裕漾桥）绿化绿道跟踪评审》在2021年度全省财政审核项目优秀案例评选中获得二等奖。

市财政局在项目审核中坚持以提高审核质量为核心，构建全面、客观、公正的审核体系，为提升财政资金使用效率、促进东湖小学崇文校区等民生项目落地提供了有力支持。今年以来，已审结2019-2021年结算项目65个，累计审结金额173058.30万元，净核减16707.05万元，核减率8.8%。

一是“沉下去”接工程地气。定期开展重大项目现场对接工作，鼓励财政干部多跑腿，实现漏洞早发现、项目早对接、措施早落实、问题早解决，进一步加深对项目建设情况的掌握。今年以来，多次现场实地走访，了解历史文化中心、人民医院等重大政府投资项目建设进度，有效提升了审核工作的针对性，发挥了财政部门的政策指导作用。二是“严指标”强考核抓手。将审核机构审核意见作为评审工作的重要参考，与专业机构加强业务交流。同时，进一步加强对参与政府投资项目评审社会中介机构的监督管理，制定了《平湖市预算编制（项目审核）中心概算评审考核办法》等4个规定，从审核时限、编审质量、服务水平等方面合理设置考核指标，并首次引入相关单位评价和业主评价指标，更加客观公正地反映评审机构的评审质量。三是“活数据”让数字赋能。与各镇街道建立数据报送机制，积极关注评审类型等评审关键指标，形成“评审大数据库”，通过大数据对财政评审项目进行横向比较，发现问题、提高效率。