我市聚焦省、嘉兴市数字化改革总体要求,积极做好“数字+法治”融合文章,探索建立基层法治建设新路径,着力打造全省首个城市法治综合体项目——“金平湖·法治里”。目前,该项目已全面完工,其经验和做法获得司法部领导和省司法厅领导的充分肯定。该项目还被作为基层法治建设示范样板拟在全省进行推广。
坚持“一盘棋”统筹
突出“法生活”引领
强化顶层设计。树立全市“一盘棋”思想,强化顶层设计,将综合体项目建设列入2021年度政府重点工作任务来推进;坚持高位推动,市政府主要领导亲自过问、亲自部署,要求重点做好项目建设和后续管理工作;专门组建工作专班,市委依法治市办牵头协调,文旅、团市委、妇联、属地街道等多个部门协同推进,先后召开23次专题会议研究部署任务,制定项目建设“三色化”过程管控制度,对项目实行“红蓝黄”三色管理,助推项目顺利实施。
突出功能定位。围绕“148”建设功能定位,重点打造一个“法韵金平湖”法治品牌,开发集聚“服务共享、展示体验、数字赋能、研学孵化”等四大特色门类,拓展法治书房、法律沙龙、法治宣教展示体验馆、法治广场、24h法生活驿站、“智慧司法”法务中心、青少年法治研学基地、妇女儿童权益保护中心等八个功能分区。
创新“法生活”理念。倡导“法律让生活更美好”理念,将《宪法》《民法典》《妇女权益保障法》《未成年人保护法》等法律法规“搬出”文本,用鲜活的案例、生动的影像、精准的服务,让法律“走”进社会生活。目前,累计推出系列文创产品27个,开通《法治里》抖音、直播间等新媒体账号2个,推送“法伴生活”微文47条,举办“法润下午茶”品牌活动8场,开展“我与民法典合个影”普法活动14场,参与群众达2000余人。
注重“集成性”整合
打造“多融合”矩阵
打造法治教育综合基地。依托青少年宫、妇女儿童活动中心等相邻资源,整合建设“金平湖·法治书院”、“青少年法律俱乐部”、妇女儿童权益保护中心等法治宣传阵地,开展理论研究、实战演练、普法教育等法治实践活动37场次,推出“法治·微讲堂”“法治书画展”“法治橱窗与成长之路相伴”等普法项目6个,进一步升级传统普法宣教模式。
打造法治创建窗口阵地。聚焦全市法治创建展示场地和设施数量不足、功能不全、影响较小的问题,高标推进法治示范创建展示体验馆建设,综合设置执法司法警示教育基地、模拟法庭、听证室、调解室等体验项目8个,将法治元素植入项目建设内容,累计举办行政复议模拟听证会、模拟调解大赛等13场次,邀请430余名群众(青少年)参与其中。
打造法治人才孵化基地。通过设置法律沙龙区、法律俱乐部等形式,探索建设法律人才之家、小微律所、法治社会组织孵化中心等,定期举办法治沙龙、交流分享会,支持初创期律师律所、社工社团等主体就地开展法治研究和法治实践活动,为法律高层次人才办公咨询、社交拓展、创业指导提供综合服务。目前,共举办青年法治沙龙分享会3场次,先后邀请2名华东政法大学教授现场授课讲解,并由2家律师事务所派员入驻综合体,参与新时代行政争议化解、青年律师成长机制等法治课题研究。
深化“数字化”赋能
增强“市场化”运维
推出24h“法超市”驿站。在市司法局底楼沿宪法广场区域开辟专门窗口,增设互联网无人律所、法律服务自助一体机等智能化自助系统,设置法治宣传、法律援助、律所律师、公证服务、人民调解、司法鉴定等板块,为群众提供全天候法律咨询援助、公证、行政复议等自助式法律服务,旨在打造群众身边24小时不打烊的“法超市”。据统计,已有100多位企业经营者、群众通过无人律所、自助机咨询法律问题,律师通过微信、电话、视频等方式解决问题72个,在线出具法律意见书10余个。
推进“智慧司法”一体化信息平台建设。对全市法治建设和司法行政的机制架构、方式流程、手段工具进行全方位、系统性重塑,建成以“1356”为总体架构的“智慧司法”一体化信息平台,具体涵盖1个集成中心(统一数据中台)、3种功能平台(法治政府建设、公共法律服务、统一办公管理)、5大支撑系统(地理信息、人工智能、数据采集、移动应用、法律法规基础)、6项应用集群(全面依法治市、行政执法监督、依法决策审核、应急指挥管理、公共法律服务、保障政务管理),初步形成高集成、高共享、高智能、重协同的“三高一重”特色优势。
推行“市场化”运维模式。按照“谁运维、谁投资、谁受益、谁管理”的要求,积极将综合体运维工作推向市场化运作渠道,通过市场招标经营的方式,吸纳多元资本,与专业机构签订协议,委托管理、统一运维。同时,发挥专业机构、志愿者等社会力量优势,帮助研发法治文化产品,策划法治系列活动和研学实践。第三方运维公司进驻后,每年可举办大中型活动50多场次,接待人数达10万人次。
■通讯员 张 磊