今年以来，市科技局积极按照我市数字化改革工作部署，坚持“学中干、干中学”，以科技业务为抓手，以企业需求为导向，创新谋划“海外工程师全周期服务”“浙里外国人来华‘一件事’联办应用服务”“省技术市场3.0G60科创路演中心”3个场景应用。其中，“海外工程师全周期服务”已被浙江省科技厅列入“科技人才队伍建设”应用场景先行试点，并于8月4日在“浙政钉数字政府——科技创新——科技人才”板块上线试运行。
“谋深、谋实、谋细科技创新应用场景，旨在进一步提升我市科技创新整体智治水平，为打造‘重要窗口’最精彩板块新崛起之城贡献更多的创新力量。”市科技局局长倪建锋说。
快：“海外工程师全周期服务”应用场景加速完成建设
积极探索实施外国人来华工作和居留证件“一窗办理”；建成启用平湖市涉外管理服务中心……近年来，市科技局不断优化外国人来华工作服务，在着力打造良好营商环境方面成效显著。但在当前的实际工作中，依旧存在着海外工程师管理服务数据共享难、业务协同弱、办理事项多、流程长等难题。
为补齐集成服务短板，全面打造高端人才开发目录库，市科技局于今年3月初成立了数字政府建设“打造科技创新应用”工作专班，并第一时间组织全局人员深入学习省、市各级关于数字化改革工作会议和文件精神，多次召开数字化改革“头脑风暴”专题座谈会和工作推进会，开展科技场景建设“金点子”征集活动，先后9次赴省科技厅和嘉兴市科技局汇报对接。最终，一个关于“海外工程师全周期服务”应用场景的构想蓝图得到了实现。
据介绍，该应用场景的开发主要以“1253”为总构架，即围绕“加快引育海外工程师，优化全周期服务”这一总体目标，建设海外工程师申报系统、海外工程师全周期服务2个分系统，实现省、市、县、企业、海外工程师5级数据统计、分析、评价应用服务，推进人才链、创新链、产业链三链融合，从而促进海外工程师对产业技术创新的支撑、引领和带动作用，推动海外工程师服务管理整体智治。
而之所以叫全周期，就是聚焦海外工程师来华工作、申报、服务、展示等高质量的全周期服务需求，梳理包括从申报到入选到数据展示分析等在内的全周期服务流程清单，围绕海外工程师在来华工作许可、居留许可、医保办理、财政补助、商业保险办理等方面的服务汇聚工作合力，实现监管协同、服务协同。目前，该场景已涉及科技、公安、财政等6个部门9项服务多跨协同，后期还将扩展至18个部门近100项服务，逐步实现一键式、一站式、一揽子服务。
“该场景应用后，将从改革前只有海外工程师申报的单一事项，扩展到改革后又新增海外工程师管理、五级数据展示、全周期延伸服务等内容，进一步优化了海外工程师管理服务工作。”倪建锋介绍说，目前34名在平海外工程师已全部纳入场景，每名工程师各人档案下设4大目录23项子信息。
准：“海外工程师全周期服务”应用场景更加精准发力
“真的非常感谢政府政策的支持，也非常感谢市科技局工作人员的贴心服务，能够让我们企业的生产研发在最困难的时期得以快速恢复。”尼得科艾莱希斯电子（浙江）有限公司相关负责人激动地对记者说。
位于平湖经济技术开发区的尼得科艾莱希斯电子（浙江）有限公司，是一家专业从事汽车、摩托车、家用电器、电子产品等电子装置研发生产的中外合资企业。去年以来，由于受疫情的影响，多名外籍专家无法入境工作，给企业的生产经营带来了不少影响。为此，市科技局借助海外工程师全周期服务形成部门联动，加速问题的解决。
“帮助该企业在短时间内走出困境，恢复生产经营，拓宽了我们对‘海外工程师全周期服务’应用场景建设的思路，也更加坚定了我们要建成建好这一应用场景的决心。像现在看到的这个界面，就是该企业海外工程师的有关情况。”市科技局科技合作和人才科相关工作人员指着“海外工程师全周期服务”应用场景的操作界面介绍道。在这个界面上，清楚地显示了与我市海外工程师相关的全部信息，包括历年来我市海外工程师的入选人数、地方财政补助、培养技术人员等。同时，海外工程师本人的国籍、专业领域、就职单位、参与研发项目等信息也一目了然。这些数据为科技部门更好地服务海外工程师提供了有效帮助，也更方便政府及相关部门进行实时查看，为领导决策提供全面的数据支撑。
据工作人员介绍，目前我市大部分海外工程师主要分布于汽车零部件产业，通过“海外工程师全周期服务”应用场景，将更好地将这些科技人才联系在一起，未来也更便于市科技局与我市汽车零部件产业创新服务综合体开展合作，依托综合体的辐射作用，有针对性地为平湖新能源汽车配件产业链内的相关企业组织开展先进制造与自动化、汽车及轨道车辆相关技术、汽车关键零部件技术等人才技术推介、技术骨干人才培训、相关企业技术业务指导等活动，从而提升平湖汽车零部件产业的行业实力和竞争力。
广：三大科技创新应用场景全力助推数字化改革
“我市海外工程师引育工作一直走在嘉兴前列，去年入选省海外工程师数在全省县（市、区）中位列第一。今年，‘海外工程师全周期服务’应用场景的成功建成，又为我们更好地做好海外工程师管理服务和人才引育增强了动力。”倪建锋说，接下来还将围绕体制机制创新、政策制度供给、业务流程重塑、数据开放整合进行改革创新，进一步强化数据安全，深化海外工程师来华创新创业全周期服务管理改革。
与此同时，市科技局积极发挥自身优势，在全市率先谋划建设“浙里外国人来华‘一件事’联办应用服务场景”，从而更高质、更高效地完成外国人来华工作和居留许可等涉外服务，提升对外国高层次人才的服务水平，努力为引进外国高端人才营造良好的营商环境。据了解，早在2019年，市科技局就与市公安局开始对接谋划外国人来华“一件事”联办，并在全省县市中率先实行外国人工作与居留证件“一窗受理、双联双审、一口办结”。去年以来，又联合24个部门合力深化一站式集成服务，建设并启用平湖市涉外服务管理中心。为进一步拓宽外国人才对接和引进渠道，今年以来市科技局与公安局积极谋划浙里外国人来华“一件事”联办应用服务场景，多次赴省科技厅沟通对接。就在近日，嘉兴市外国人来华“一件事联办”改革试点现场会在我市召开，记者从会上了解到，该场景与线下一站式集成服务相对应，分为服务端和治理端两个端口。服务端将通过浙江政务服务网（浙里办），集成外国人来华服务，为外国人来华提供方便、快捷的统一办事入口。目前，该端口已上线外国人来华工作许可等6大类审批类事项和社会保险办理等6大类服务类事项。治理端拥有办事网点查询、服务资讯管理发布等功能模块，并接入外国人管理服务数据舱。数据仓基于浙政钉，实现科技、公安、商务等涉外部门对外国人管理服务数据上传、下载、共享、协同、管理运用等需求。
除此之外，为进一步发挥我市科创路演的经验优势，引进更多高层次科创项目，市科技局还积极谋划“G60科创路演中心场景”建设，先后多次赴省科技厅、嘉兴市科技局、清华长三角研究院路演中心、松江G60联席办等部门对接沟通，目前已形成“网上技术市场3.0G60科创路演中心场景”方案，预计9月份将成立G60科创走廊路演中心联合体，为后续推进建设“长三角G60科创走廊路演中心联合体”提供相应的配套服务。
“下阶段，我们将继续按照‘重点建设清单+重点培育清单’双轮驱动的工作推进机制，不断推动这3个科技创新应用场景谋深谋实谋细，以高质量项目引领我市科技创新高质量发展。”倪建锋这样表示。
■记者 徐晓雯 通讯员 金哲宇