关键词：平安“边界十联”机制 协同作战 共话平安

平湖模式：2004年，上海与平湖签订了“五联机制”，正式开启了平安“边界十联”机制的1.0版本。2007年，两地正式出台了以警力支援联动、社会治安联防等为主的“边界十联”平安建设机制。2017年，“一桥两山塘，平安一线牵”——沪·浙平安边界山塘工作站揭牌暨廊下·广陈两地平安边界志愿服务队成立。今年，广陈镇又以数字化改革为牵引，不断深化跨区域平安边界三级联建活动，探索建立了平安边界“十联共创”机制……春去冬来，一年又一年，共话平安的故事始终在两地延续。

“山塘桥下水东流，渔火江枫几度秋。”伫立在这座重建于清嘉庆二十五年（1820年）的古山塘桥上，远眺流水潺潺，近看一块“一桥两山塘，平安一线牵”木匾挂于桥头之上。山塘桥，就像一座由浙沪两地共同打造的历史文化丰碑，承载着两座小镇百年的沧桑历史，也见证了这些年南北山塘、平湖金山在平安建设和基层社会治理走过的风风雨雨。

“南北山塘就是一个山塘啊。”在两地老一辈的心里，山塘自古就是一家。古时候，南山塘和北山塘在农业生产结对，在子女缔结姻缘，地域相近、血脉相融，民间贸易更是往来频繁。但长期以来，却一直没有一个完善的联动机制去处理两地发生的矛盾纠纷和突发事件，致使两地在处理跨区域事情上存在被动性和延后性。前几年的一个夏天，广陈镇南山塘的一名学生在山塘河边游玩时不慎掉入金山区廊下镇北山塘的河里，令人可惜的是因两地警方不联动，通知不及时，当金山的相关部门到场时，这名学生已经不幸溺亡了。“虽然行政区划有界，但平安无界，为了不让此类惨剧再次发生，为了保障南北山塘的安全，我们立即和廊下开展了平安水系联防行动。”广陈镇社会治理办主任张其忠说。痛定思痛，以此为鉴，2017年12月，两地又在南山塘签订了平安边界“十联”协议，拓展了“联合、联建、联动、联防、联调、联处、联享、联管、联手、联谊”的平安边界“十联”机制，促进两地社会和谐稳定。同时为进一步深化省际边界平安稳定，成立了沪浙平安边界山塘工作站，保障了地方百姓的生命健康与安全，让百姓共享“平安果”。

南北山塘只是平湖和金山两地平安建设的见证者和传承者之一，多年来，金山区廊下镇与我市广陈镇、新仓镇、新埭镇、独山港镇等多个地域相接的镇建立平安“边界十联”机制，两地联袂演绎着平安乐章。不仅为世界互联网大会、上海世博会、浙沪乡村国际马拉松赛等重大活动顺利召开竖起了安全屏障，同时也守好了边界的“安全门”，新冠肺炎疫情暴发以来，两地联防联控，未发生因卡口把关不严造成的防疫事故。

经验启示：58公里的边界线是平湖和金山独有的“数字密码”，平安“边界十联”机制则是两地的“金钥匙”。可以说，两地的平安建设源于人文交往、起于民间纠纷、兴于当前，既有历史底蕴，也有现实需要。平安“边界十联”机制实施后，让两地的治理由“各自为战”变“协同作战”，跨界作案、流窜作案等得到有效遏制，边界矛盾纠纷得到及时化解，治安秩序明显好转。创新带来平安，创新带来了心安，如今，通过串点成线，以线带面，浙沪两地在创建平安边界线的辐射带动效应下，为两地经济社会发展奠定了平安基石。

■记 者 金睿敏

通讯员 倪 颖