在2019年8月举行的退役军人服务中心（站）建设与服务标准发布会上，平湖以地方性标准的形式发布了全国首个退役军人服务中心（站）建设和服务标准，我市退役军人“一中心两站”服务平台建设自此翻开了新的篇章。两年多来，我市成功实现全国双拥模范城“二连冠”；平湖退役军人事务标准化试点被列为全国第六批社会管理和公共服务综合标准化试点项目；探索建立“四纲十目”新时代枫桥式退役军人服务中心（站）创建体系……一系列创新性工作，取得了实实在在的成效。

“作为全省退役军人‘一中心两站’服务平台建设的‘起航地’，今年我市在‘1555’退役军人三级服务保障体系建设的基础上，按照全省‘服务保障能力提升年’活动精神，创新载体、精准施策，坚持以退役军人需求为导向，按照‘懂军人、爱军人，全心全意服务退役军人’的理念，切实突出‘政治建站、依法治站、科技强站、服务兴站’的要求，全力打造退役军人服务体系建设2.0升级版。”市退役军人事务局党组书记、局长邹勤良说。

党建引领，

全面打造“军徽报本”党建品牌

日前，我市正式启动“学党史感党恩， 老兵永远跟党走”主题实践活动。启动仪式上，部署了主题实践活动具体工作，全面阐述了“积极打造‘军徽报本’党建品牌”“大力开展‘党史大宣讲’活动”“推进‘老兵壹家’服务平台建设”等八个方面的内容。

据介绍，今年以来市退役军人事务局以实施“军徽报本”党建品牌建设为抓手，积极开展核心领航、军徽铸魂、服务同心、报本追源“四大工程”。深入开展“学党史感党恩，老兵永远跟党走”主题实践活动，着力引导广大退役军人学党史、感党恩、听党话、跟党走。将广大退役军人锻造成为巩固党长期执政的可靠力量、经济社会发展的重要力量，就是我市组织实施“报本追源”工程中的一项内容。

一直以来，市退役军人事务局始终坚持以基层党组织建设为核心，以退役军人需求为导向，充分发挥党建引领作用，在去年创新“一核心、二纳入、三强化”工作模式的基础上，进一步完善退役军人党员教育管理机制，结合工作实际设立退役军人基层党支部或功能型党支部，确保每一名退役军人党员特别是“三自一失”和外出流动的党员全部纳入基层党组织进行常态化管理。同时，进一步加强退役军人党校和“空中党校”学习教育力度，强化理论武装，增强党性意识，提升政治觉悟。

与此同时，以建党百年为契机，“重温百场战例，体悟血性担当”巡回展也在实施落实中。据了解，该活动旨在打造“三链合一”的“兵支书”培育机制，即通过打造“选拔链”、拓展“培育链”、设置“考核链”，进一步加大“兵支书”培育力度，筑牢退役军人的忠诚底色。此外，全面实施“双推优”工作，注重推荐表现优秀的退役军人为党员发展对象，退役军人中的优秀分子和表现优秀的党员推荐为村社区“两委”班子成员或后备干部。截至目前，我市73个行政村党组织已有34名“兵支书”，占比达46.6%。

该局还切实为退役军人这个群体搭建更多创业就业服务平台，创造更多创业就业机会。今年，进一步深化退役军人“三百人才”培育工程，扎实推进以就业库、企业需求库、军创园为重点的“两库一园”建设，激励退役军人干事创业。与此同时，全面落实新兵入伍“四尊崇”、退役返乡“五关爱”、日常关怀“六必访”制度，高质量抓好“我为老兵办实事”十件实事项目，不断增强退役军人的获得感和幸福感。

网格建家，

全面构建“老兵壹家”服务平台

日前，我市举行退役军人服务保障能力建设推进会暨“军徽报本”党建品牌建设部署会。会议开始前，全体与会人员一同前往钟埭街道大力村和福臻社区，实地观摩了目前我市“老兵壹家”服务点建设情况和工作开展情况。

据介绍，为深化服务保障能力建设，我市积极打造退役军人“一中心两站N家”四级服务载体矩阵，计划在113个村社区退役军人服务站内打造“老兵壹家”412个。截至目前，我市已完成20%的“老兵壹家”建设，预计7月底基本实现全覆盖。

早在3月初，我市就创新制订了《关于依托村社区网格建立“老兵壹家”的实施方案》，按照“五有”（即有统一标识、有老兵公约、有基本制度、有“老兵本色”积分公开栏、有工作台账等）标准规范建设，把“老兵壹家”建设成基层退役军人服务及活动场所，切实做到“网格全覆盖、工作无缝隙、服务零距离”。

与此同时，为了强化退役军人服务链，提高服务效能，市退役军人事务局以退役军人需求为导向，建立“1+X”服务团，在每个“老兵壹家”配备1名班长（即轮值站长）、若干名联络员，将服务延伸到微网格，探索出了一条“网格+”服务新模式。“该模式紧紧围绕‘信息资料集成于老兵壹家、日常工作落实于老兵壹家、合理诉求解决于老兵壹家、军民同心凝集于老兵壹家’的服务目标，建立老兵议事会，引导退役军人开展老兵互助、志愿帮扶、矛盾化解等服务活动。”市退役军人事务局相关负责人介绍说。当天的会议上，我市还在全省范围内率先发布了《平湖市老兵公约》，着力打造具有平湖特色的老兵自治品牌，使其成为全市退役军人道德规范和行为准则的新样本。

数字化是激发服务创新的不竭动力。通过数字化改革，该局在“老兵壹家”内开通了“平湖退役军人掌上服务大厅”平台端口，设置“老兵壹家”班长服务管理权限，使网格内基础数据与镇街道退役军人服务站及市退役军人服务中心实现互联互通，做到信息实时传递、实时共享。接下来，还将按照“老兵本色”积分制服务管理办法，在平台实时反映每个退役军人“老兵本色”积分情况，激发退役军人积极参与平安建设、应急救援、中心工作、志愿服务等，展现广大退役军人积极作为、服务社会的精神风貌，全面打响“老兵e家”数字化品牌。

赋分激能，

全面推行“老兵本色”积分管理

退伍不褪色，退役不退志。为进一步增强退役军人自我服务、自我管理意识，激励广大退役军人不忘初心、砥砺奋进，我市创新实施“老兵本色”积分制服务管理办法。

“为更好地调动退役军人主动服务社会的积极性，展现老兵‘不忘初心、永葆本色’的精神风貌，我们创新设计了‘老兵本色’积分制计分标准，总分由基础分和活动参与分两部分组成。”市退役军人事务局相关负责人介绍说，基础分主要侧重对军龄、立功以及伤残情况予以赋分，活动参与分旨在激发退役军人的“原动力”，将退役军人作用发挥量化为参与思想政治教育、平安建设、志愿服务、党委政府中心工作、就业创业、争先创优等7个方面27项内容，并予以赋分，切实提升退役军人干事创业、奉献社会的能力水平和高尚情怀。

在明确积分内容的基础上，该局创新方法，设计了合理精确的计分方式。“老兵本色”积分登记采取自主申报与组织填报相结合的方式进行，自主申报主要以线上形式开展，专门在平湖市退役军人掌上服务办事大厅平台上增设“本色积分”模块，退役军人参与活动后通过手机自主登录平台完成积分申报后由专门人员审核确认；组织填报主要以线下形式开展，由各村社区退役军人服务站“老兵壹家”班长负责在《平湖市“老兵本色”积分记录本》及时进行记录计分。同时，每季度对退役军人参与活动的“老兵本色”积分情况在微信群或以其他形式予以公示，并通过对参与活动积分进行“比拼晾赛”的方式，充分调动退役军人的积极性和主动性，形成你追我赶、勇当先锋的浓厚氛围。

此外，为激励先进，该局进一步规范“老兵本色”积分服务管理工作，充分遵循“积极参与、优先优待”原则，根据积分情况，与优待服务、“双推优”、评先评优等相挂钩，同时建立“老兵本色”积分兑换相关学习用书和生活用品等激励措施，不断激发退役军人自我管理和自我服务的能力与水平。

“接下来，我们将继续紧紧围绕‘以退役军人为中心，用心用情用力为退役军人服务’这一条主线，一如既往地为广大退役军人做好服务保障，维护好军人军属合法权益，为建设金平湖新崛起之城作出新的贡献，以优异成绩献礼建党百年。”邹勤良这样表示。

■记者 徐晓雯 通讯员 刘昱晔