核心提示：2021年是平湖农业经济开发区“新三年”的起步之年。三年看头年。农开区以“七讲七比 争先攀高”党建高地创建为契机，为全区各项事业发展植入红色基因、注入红色动能。如今伴随着党建高地创建、党史学习教育等深入开展，平湖农开区正凝聚最强工作合力、展现最佳精神风貌，全力打造党建引领乡村振兴示范样本。
毗邻党建—— 构建协同发展新格局
刚刚过去的端午假期，第四届长三角龙舟斗牛邀请赛在山塘村山塘河举行，来自上海金山区和我市各镇街道的8支队伍进入决赛、参与角逐。两地共同参赛、共迎端午，这是在毗邻党建引领下，对两地“一家亲”的最好诠释。
山塘河上山塘桥。正是这座桥跨浙沪，连着南北两山塘。在面积8平方公里的两村村域范围内，南北山塘之间始终保持着密切的民间往来，两地还联手开展了边界平安护航行动。“我们两村地域相近、人缘相亲，但当时觉得合作的范围还不够广。”山塘村党总支书记金建东说。建立一种跨层级、跨省域的合作，放眼全国都没有先例可循，要从哪里破冰？党建引领是最好的方式，“毗邻党建”的概念也正式进入大众视野：2017年11月，浙沪山塘联合党支部正式挂牌成立，成为全国首个跨省联合党支部。
在毗邻党建引领下，南北山塘进一步推动理念协同、政策协同、规划协同、产业协同、模式协同，在“五个协同”作用下，开始寻求更深层次、更广领域的合作。明月山塘景区就是两地共同开发的精品力作之一。“我们要围绕明月山塘景区建设，形成‘一中心四区两带多点’的发展布局，其中‘一中心’就是要争创国家4A级景区。”金建东说，今年劳动节山塘老街复市，端午节长三角龙舟斗牛邀请赛举行，都为明月山塘景区注入了鲜活动力，也将助推国家4A级景区创建工作。
始于南北两山塘，毗邻党建还在不断做深做实。从横向看，在南北山塘两村合作的基础上，广陈与廊下交界的马拉松赛道沿线十村于2019年组建了毗邻党建十村联盟，并发布了示范红党建带、活力橙产业带、健康绿生态带等3条特色线路。从纵向看，毗邻党建引领村域合作正迈向镇域合作，2017年2月广陈与廊下两镇签订全面合作框架协议，并确定了一条党建示范带、一条绿色生态发展走廊即“一带一廊”总战略。“我们‘一带一廊’建设，始终坚持项目化、清单化方式推进，形成党建联心、文化联姻、发展联动、民生联建、平安联防、人才联育‘六联’项目化合作机制。”广陈镇党委委员佘海华说，从2017年至今5年时间里，两镇已累计实施共建项目180多个，其中今年发布重点项目10个、一般项目30个。
从南北山塘8平方公里，到广陈廊下两镇100平方公里，开创于广陈镇的毗邻党建正在引领更广范围的合作。2019年3月，由广陈、新仓与上海金山廊下、吕巷、张堰组成的长三角“田园五镇”乡村振兴先行区建设正式启动。在这块浙沪交界处面积255平方公里的田野上，开启了共同探索乡村振兴，携手打造浙沪两地乡村振兴一体化发展“试验田”的新征程。
从两村到十村，从两镇到五镇，不变的是毗邻党建引领毗邻地区发展的理念，变的是引领的范围、引领的深度。如今，平湖与金山之间也早已启动了毗邻党建引领区域联动发展合作，上升至了整个市域层面，开启了毗邻党建“3.0版本”。作为一种基层党建模式的探索，首创于广陈的毗邻党建，更具内生动力和生命力，成为了毗邻地区“你中有我、我中有你，你追我赶、协同发展”的强大力量。
搭建“桥梁”—— 开拓产业发展新思路
在绿迹数字农业种植基地，承建约3万平方米的温室大棚，并输出水源收集技术；在东郁国际植物新品种研究院基地，承建约10万平方米的温室大棚；在蓝城·三菱蔬菜工厂，参与园区规划、设计、建设工作，并输出灌溉技术……对中以设施农业示范园主要负责人杨先华来说，和“邻居们”的产业交流正日益广泛。
“你有需求，我来满足。”除了温室大棚搭建、技术输入输出之外，农开区的农业企业彼此之间还在探索建立面向市场的研学路线：在绿迹观摩科学农业，在中以设施农业示范园观摩设施农业，再去东郁感受农旅文一体化发展的蓬勃生命力……这条研学路线“串点连线”，不仅是一条观光带、产业带，更是一条合作带、致富带。
在今日的平湖农开区，农业企业间的产业交流正不断加速。在杨先华看来，这样的产业交流正是始于党建引领。作为全省首个农业经济开发区，大批高质量农业项目从天南海北来到这里扎根创业，形成了农业项目的物理集聚。“我们不仅要推进农业项目物理集聚，更要推进彼此间化学融合，也就是要发挥各自优势，加强彼此合作、推进产业交流，达到互利共赢的目的。”平湖农业经济开发区党工委书记、管委会主任，广陈镇党委书记沈杰说，在农开区成立的第二年，他们就开始探索农业产业党建工作，通过以党建的形式在各个农业企业之间搭建一座沟通交流的桥梁。
2019年6月，农业产业联合党支部成立，由杨先华担任党支部书记，党员来自蓝城、绿迹、东郁等各个农业企业。党建带群建，群建促党建，当时还同步成立了联合群团组织。“党支部成立后，农开区也为我们提供了很多帮助。”杨先华说，当时农开区成立了农业产业党建服务联盟，由市农业主管部门、金融单位、镇涉农部门、所在村党组织等组成，从此党支部的作用从推进企业间交流上升至政企间交流，党组织搭建的平台更大了、党组织自身的影响力也更大了。此外，农开区还为农业企业派驻了“一长三员”，即农业企业微网格长和党建指导员、青年特派员、人才科技联络员，企业碰到任何难题可以随时随地反映。
建立“帮帮团”、派驻“指导员”，农业产业联合党支部的战斗力、公信力进一步提升，增强了越来越多农业企业对党建工作的思想认同。去年，农业产业联合党支部孵化了第一个党组织即浙江东郁广陈果业有限公司党支部。最近，龙萌湾民宿创始人许光耀与党建指导员平湖农开区党群服务中心副主任陆红燕之间一直在沟通党组织成立的细节问题。龙萌湾民宿项目目前已符合党组织成立的基础条件，今年计划从农业产业联合党支部中独立出来，单独成立党组织。
建的是组织，抓的是服务。农业产业联合党支部成立两年以来，既成为了产业合作加速器，又成为了党组织孵化器，在农业企业成立党组织、招引农业人才、加强科技探索方面解决了众多难题、发挥了重要作用。
“五个连心”—— 引领乡村善治新风尚
“老张，你的临时救助补贴下来了，往后你就放宽心，医药费的事肯定有办法解决的！”“嗬，我晓得，有你老李在，我就放心了。”在龙萌村李进法家，村民老张正在和他聊家常。去年，老张被检查出肺癌和心脏病，高昂的医药费让一家人一筹莫展，李进法知道后第一时间跑村入镇，帮老张了解大病能报销的项目，让老张毫无顾虑地接受治疗。
“我是一名‘连心标兵’，我家自然就是个‘连心议站’，大家有啥事就直接跑我家和我当面说，反正我退休了，空闲时间多！”李进法是一名老党员，之前是村里的大队长，退休后也闲不下来，担任了龙萌村第一小组第二微网格的微网格长、“村落管家”“连心标兵”。头衔很多，但老李最终的落脚点都是为村民服务。
“连心”重要的是“心”，打开家门更要敞开心门。“我们村共有549户农户，但村里干部只有五六个人，事多人少带来的后果就是村干部不能第一时间回应村民的诉求，不能将服务做到村民家门口，而‘连心标兵’队伍的组建就帮我们解决了此类困扰。”龙萌村党总支书记姚秀芳说。据悉，龙萌村将549户人家划分为26个微网格，让28个村民担任“连心标兵”，每个标兵管20户左右人家，“小而精”的基层治理模式让龙萌村实现了“走村不漏户，户户见标兵”的5分钟邻里服务圈。“我们村的‘连心标兵’近三成都是党员，既有热心的村民，也有威望甚高的乡贤，大家祖祖辈辈都生活在一起，地域相近、血脉相亲，自己人管自己人，将心比心，许多老大难问题就迎刃而解。”姚秀芳说。
网格连党心、服务践初心，每一个党员、每一个标兵都是筑牢引领乡村治理的坚强堡垒。据悉，广陈镇目前已有2100多名“连心标兵”“在岗”，今年结合网格连心大走访，共召开连心议事会480余次，累计搜集问题210余个，开展“走进微网格、服务零距离”系列志愿服务420余次，办理了一大批暖人心的民生实事和便民好事。
连心议站听民声，连心地图画民情，连心指数量民心……近年来，广陈镇不断推动党的组织覆盖纵深下沉，实现基层治理不断延伸，提高乡村善治水平。2018年，“邻管家、邻里圈、邻聚里”，党建引领村落微治理；2019年，“连心标兵、连心地图、连心议站、连心服务、连心指数”，“五个连心”为一体的党建引领镇域社会治理新模式；2020年，“三网融合、四级包干、五个连心”的“345”网格化微治理新模式……每一个首创，每一次新的探索都是广陈镇在党建引领下，用细心、耐心和巧心在基层“摸索”出的创新之举。
如今，走在广陈镇的各个村社区里，“连心标兵”手拿一张“连心地图”挨家挨户串门解民意，村民们坐在“连心议站”里相谈甚欢的场景比比皆是。“今年，我们镇将以‘五个连心’为依托，开始创建数字化管理平台，实现科技赋能基层治理，‘连心标兵’只需要手机上点一点，干部即可实时进行回复，不仅能动态掌握‘网格连心、组团服务’的工作情况和工作成效，形成线上线下联动服务，而且能实现信息共享，让‘点一点’就能办好‘大事情’。”佘海华说。
■记者 胡佳英 金睿敏 通讯员 钱雪平 倪 颖 摄影 王 强