■记 者 汪锦秀 李春霞

通讯员 顾剑锋

【党建品牌】友邻善治城市党建

【品牌概述】2016年以来，我市以建设浙江省社区治理和服务创新实验区为抓手，围绕“以邻为伴、与邻为善、与邻为友”的友邻自治理念，以整合和重构传统邻里关系为切入点，建立起了党建引领下多元主体参与社区共治和居民自治相结合的“邻治理”模式，推动了城市基层党建和社会治理融合发展，打造了“友邻善治”社区治理品牌，走出了一条具有平湖特色的“党建引领、友邻善治”城市基层治理新路径。

【实践报告】5月25日下午，当湖街道南市社区的志愿者照例来到龙湫湾悦居友邻点，带来了修理小家电、量血压、磨剪刀、修鞋等服务。“每个月我们就盼着这天呢，送到家门口的服务，给我们带来了很多便利。”居民们纷纷点赞。

服务沉到家门口，缘于支部建在小区上。“去年11月，我们在之前创新实施‘友邻善治’小区治理模式并取得良好成效的基础上，成立了龙湫湾小区友邻党支部，以功能型支部的形式，进一步发挥小区党员的带头与引领作用，凝聚友邻力量，创新城市社区治理。”南市社区党总支书记董雪明说，成立友邻党支部，让在职党员“回家”，亮明身份，与社区党员、居民骨干一起参与小区治理，凝聚友邻力量，努力创建一个党群关系好、邻里关系好、居住环境好、社区文化好、治安环境好的美好家园，提升居民幸福感。党员金志法是医生，就发挥特长，牵头成立了小区医疗健康服务组，每周四晚为居民义务提供健康服务。党员万卫忠在法院工作，就成为了社区“友邻尚法”调解工作室的骨干，对物业与居民、居民与居民之间产生的矛盾纠纷既从专业的角度进行调解，又以业主的身份提供“共情”，成立一年来已成功调解地库摔跤赔偿问题等矛盾纠纷12起。居民骨干魏梦玲是舞蹈教师，就发挥她的才艺，办起了龙湫湾“友邻艺社”舞蹈培训班，受到了小区居民的欢迎。

“对门相见不相识”，在现代城市社区，这似乎是一种普遍现象。为改变这一现象，打造“友邻社区”，焕发城市生活新姿态，2016年，我市以当湖街道为试点，探索实施“党建引领、友邻善治”城市基层治理新模式。全市构建起了以友邻中心为中枢、友邻站（汇）为关节、友邻点为触角的立体“友邻圈”，并探索建立了“自主提事、民主议事、约请参事、项目定事、专业评事、按需推事”的“三网六事法”工作法，全面畅通民意表达渠道，实现小区居民自我管理、自我服务。“我们社区主要依托红色物业议事厅，推行小区事居民议、共商量、合力办，做到事事有回音、件件有落实。”董雪明说，友邻善治，打开了小区治理新空间，激发了自治新活力。

去年6月，我市进一步拓展和深化“友邻善治”品牌，以当湖街道为先行地，聚焦居民小区这个城市基层细胞单元，创新推出“友邻善治”小区党建模式。到目前，当湖街道已建立小区友邻支部19个，引导8249名在职党员“回家”发挥先锋模范作用，参与基层治理。

叶跃平是南市社区一名退休党员，同时也是一位铁杆志愿者，连续多年义务为小区居民维修小家电。小区友邻党支部成立后，南市社区进一步挖掘、宣传叶跃平等党员微领袖的故事，通过他们引导、带动更多党员群众参与公益活动与小区治理。“去年，社区刚成立叶跃平工作室时，志愿者有9人，现在我们的志愿服务团队已壮大到37人。”叶跃平高兴地说。党员力量下沉，参与自治积极性提高，也为社区干部腾出更多时间服务居民。“现在我们社区的舞蹈班、读书班、国学亲子课堂等‘友邻艺社’兴趣班基本都由党员微领袖与居民骨干牵头开展常态化活动，不用我们操心。”董雪明说。

为城市治理 深植“友邻”力量

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“把党的组织、服务资源下沉到基层治理的最前沿，用到服务居民的关键处，让居民‘微难题’‘微需求’不出小区党支部，求取共建共治共享的最大公约数，实现小区治理水平和群众满意度的双提升。”当湖街道党委委员王杰表示。

【专家点评】平湖市委党校教研室主任、高级讲师陆红权：“友邻善治”城市党建作为平湖加强城市基层党建、推进社区治理创新的特色品牌，坚持以“小区党建”为引领，探索支部建在小区，把党的全面领导和党建优势融入到小区建设和治理的各方面；以“友邻善治”为理念，破解陌生邻里关系，重构友邻网络，创新友邻机制，优化友邻服务，从而有效拓展社区治理空间，激发社区自治活力，推动民事民议、民事民定、民事民办，走出了一条充满温情友爱的“党建引领、友邻善治”幸福之路。