昨天上午，从省委法治浙江建设工作会议上传来喜讯，我市成功创建为法治浙江（法治政府）建设示范县（市、区）。

惟其磨砺，始得玉成。五年来，我市坚持依法治市、依法执政、依法行政齐头并进，扎实推进严格执法、公正司法、全民守法，法治体制机制不断完善、法治政府建设全面提速、法治观念更加深入人心。“十三五”期间，我市先后荣获全国青少年普法示范区、全省“七五”普法中期验收成绩突出县（市、区），2018年、2020年两度荣获全省法治政府建设（依法行政）工作先进单位，2020年法治浙江（法治政府）建设社会满意度测评排名全省第三……五年拼搏换来今朝桂冠加身，既是对我市法治工作的一次高度认可，更是一次新的出发。

“你们企业的这辆叉车尚未检验合格及注册登记，涉嫌使用未经检验的特种设备，属于违法行为。”去年9月，市市场监管局新仓分局执法人员在执法过程中发现一辆未经检验却仍在使用的叉车，在判断该企业存在涉嫌情形后，在执法记录仪同步拍摄的情况下，只见执法人员打开手机APP里的“掌上执法”案件办理功能，当场将该企业的涉嫌违法行为在“掌上执法”中进行案源登记、申请立案。

“你看，这条信息一输入，电脑上就会实时更新。通过掌上执法与省局案件系统互通的优势，能第一时间固定证据，第一时间进行案源登记，第一时间申请立案，不用像以前需要将信息一条条输入与整合，既节省了时间和精力，又提高了工作效率，让我们行政执法部门也真正享受到了数字化带来的红利。”市委依法治市办秘书科科长徐佳伟向记者演示。

手指一动，信息一录，数据便实现“线上跑”。在如今的平湖，政府依法高效履行职能，让行政执法插上了“数字的翅膀”。我市利用“互联网+监管”平台，配合“双随机”跨部门联合检查、“综合查一次”执法，使得企业受检频次减少50%，同时落实行政执法“三项制度”，与市人大联合开展行政执法案卷质量评查和现场督查，制订《行政执法监督通知书》，实现“双随机”抽查全程留痕、信息公开、责任可追，进一步推动了行政执法数字化、可视化。

企业满意不满意，是一个地区衡量营商环境优劣的根本标尺。作为我市引进的首个百亿级数字经济项目，润泽国际信息港项目从签约到开工只用了短短26天时间，尤其是在签约的当天下午，公司就完成了注册、银行开户、税务登记等一系列手续，效率之高、速度之快，让润泽科技发展有限公司常务副总裁祝敬大为惊叹。“有政府这样的有力支持和服务，让我们没有了后顾之忧，可以心无旁骛地发展项目、一心做生产。”祝敬说。

■记 者 金睿敏

通讯员 王 洁

夯实新崛起之城的法治根基

重创新，“息事无讼”成效化

“交地即施工”“交房即交证”……一项项举措的落地见效是我市做好优化营商环境“服务员”的最好注脚。近年来，我市以“最多跑一次”改革为牵引，深化“放管服”政务服务改革，不仅实现了30项企业事项“三省一市”跨省通办、省内跨区域通办，更是刀刃向内实施改革，优化部门审批流程，实现企业从开办到注销10个阶段“一件事”联办、施工许可“五合一”代办审批，最大程度地优化投资环境，为企业提供帮办服务。与此同时，我市充分运用法治思维和法治方式，全面推进“无证明城市”创建，向社会公布证明事项取消和保留“两张清单”。截至目前，全市共取消证明事项216项，事项取消数量位于嘉兴前列，最大限度精简办事环节和证明材料，确保没有法律法规规定的证明事项100%取消。

“我们怎么会结两次婚呢？你们行政机关是怎么办事的，一定要给我个说法！”去年3月，市民谭女士与老公到婚姻登记处想办理离婚手续，却发现两人存在二次结婚登记的情况，若要办理离婚则必须撤销其中一次，在系统中上传相关法律文书，由省里审核……于是，谭女士向人民法院提起行政诉讼，要求判决撤销两人的第一次婚姻登记。诉讼期间，我市行政争议调解中心积极组织调解，法院、司法局、检察院共同参与行政争议实质性化解，由行政争议调解中心出具调解书，法院出具相关工作函，经过多方协作，最终该行政争议得到了有效化解。“败诉率的高低是衡量一座法治城市建设的核心指标，将‘息事无讼’理念融入行政争议实质性化解中，既减少了群众诉累又避免了行政机关因工作失误导致败诉的风险。”徐佳伟说。

唯攀登者，敢为人先。近年来，我市围绕以“多元调解前置、法院诉讼断后”为主线，努力将“息事无讼”理念融入行政争议实质性化解领域，在全省率先编制《行政争议实质性化解工作指引》，走出了一条具有平湖特色的法治政府建设新路径。2020年，我市行政争议发案量和败诉率呈现“双下降”，全市行政机关负责人出庭应诉率达100%，行政诉讼案件诉前、诉中调解率同比提高25.2％，案件调处成功率同比提升56.3％，败诉率环比连续下降。