近日，我市出台《关于全面推进科技创新推动高质量发展的若干政策意见》（以下简称《意见》），聚焦强化创新平台建设、加强创新主体培育、提升企业研发能力、加速科技成果转化、健全金融体系等5个方面，细化14条具体措施，着力构建起“产学研用金、才政介美云”十联动创新创业生态系统，为全面实现创新驱动发展战略提供科技支撑。

强化战略科技力量

加强创新平台建设

为进一步强化战略科技力量，加强创新平台建设，我市重金鼓励建设引进各类高能级创新平台。《意见》指出，在加强重大科技创新载体建设方面，对当年新认定的国家级、省级国际科技合作基地，分别给予 100 万元、20 万元的奖励。对新认定的省级、嘉兴市级新型研发机构，按照省、嘉兴市有关政策予以支持；在支持科技企业孵化器建设方面，提高对新认定的省级、嘉兴市级科技企业孵化器（加速器）补助，由原来100万元、50万元提高到200万元、100万元。同时，提高对新认定的省级和嘉兴市级众创空间、星创天地的补助，由50万元和20万元提高到70万元和50万元；在上级对相应级别科技孵化器（域外孵化器）、众创空间（星创天地）开展年度绩效考评中，对考评优秀的分别给予20万元、10万元的奖励，对考评良好的分别给予10万元、5万元的奖励；对参加嘉兴市科技孵化企业创新创业大赛获得一、二、三等奖的科技孵化企业分别给予30万元、20万元、10万元的奖励；对新认定的国家级、省级和嘉兴市级双创示范基地，分别给予100万元、50万元和20万元的奖励。

此次新政的一大亮点，是首次增加了产业创新服务综合体建设的相关奖励政策。《意见》明确，列入省级、嘉兴市级产业创新服务综合体创建的, 分别给予每家综合体建设（依托）单位400万元、200万元的专项奖励资金。每年分别给予省、市两级综合体运营单位150万元、50万元的运营经费，连续支持3年。对综合体建设运营单位给予前两年90%、第三年50%租金奖励，最高限额300万元。对能为综合体对应产业提供核心创新服务的服务类企业和机构，经审核确认后，每年按50%给予租金奖励，最高限额50万元，按20%给予研发设备奖励，最高限额50万元，连续支持3年。对综合体内按政府要求建设的重大公共服务设施（不含基建），经审核确认后，对由民资、国资投资的，分别按实际发生额给予100%、50%建设奖励，最高限额500万元。省级综合体建设期满经省级考核优秀、良好的，分别给予运营单位100万元和80万元的绩效奖励，嘉兴市级综合体建设期满经嘉兴考核优秀的，给予运营单位50万元的绩效奖励。

提升企业研发能力

支持建设高水平研发机构

实施科技企业“倍增”计划，夯实企业创新主体地位。《意见》提出，狠抓科技企业培育提升，对新认定为省创新型领军企业、省创新型领军培育企业的，分别给予50万元、20万元奖励。对新认定的高新技术企业，5年内企业综合绩效评价不列入D类。规上工业企业研发费用投入的，对当年度企业综合绩效评价得分在A类和B类的给予下降一档。

大幅度提高科技计划项目企业牵头比重，通过加大企业研发投入、加强企业研发能力建设、鼓励企业参与制定标准等措施，引导各类创新要素向企业集聚。鼓励科技企业承担起省级以上“卡脖子”技术攻关项目，促进科技企业技术创新和成果转化，通过验收的，给予100万元奖励。与此同时，对符合相关领域的项目攻关和技术创新，经市科技计划项目立项验收后的重大类、重点项目，分别给予30万元、15万元的奖励；验收基本通过的项目，以上奖励减半执行。对省级高新区、农业科技园区、创新综合体等创新载体，同等条件下优先安排平湖市级重大科技计划项目，并优先推荐省重大专项。

支持建设高水平研发机构，对新认定的国家工程实验室、国家重点实验室、国家工程（技术）研究中心、国家地方联合工程研究中心（工程实验室）等，由原先一次性给予不超过5000万元奖励提高到给予5000万元奖励；对新认定省级工程技术研究中心补助由原先的200万元提高到2000万元。同时，新增对新认定的省级重点实验室、嘉兴市级重点实验室给予50万元奖励的条款，鼓励企业联合高校、科研院所建设面向产业的实验室、研究中心、创新中心和其他新型研发机构，打造产业科创研发制造高地。

建立健全金融体系

加速科技成果转化

《意见》指出，对以第一项目完成单位（个人）获得国家最高科学技术奖的，一次性给予300万元奖励；对获得浙江科技大奖的，一次性给予80万元奖励；对以第二、第三项目完成单位（个人）获得以上荣誉的，分别按第一项目完成单位（个人）的60%、30%给予一次性奖励。

我市还十分注重科技成果的加速转化，对符合我市产业发展方向，对产业集聚起战略性引领作用的重大科技成果转化项目，按项目设备投资额的10%，连续3年给予累计最高不超过5000万元的奖励。通过省级验收的省级新产品试制计划（省级新产品）一次性给予2万元奖励，单个企业年度奖励最高限额10万元。通过竞价（拍卖）交易并成功产业化的项目，根据实际发生的技术合同交易金额一次性给予20%的奖励，最高限额50万元。

此外，依据《意见》，我市设立了总规模2000万元的科技支行信贷风险补偿基金，为科技型中小企业承担有限代偿责任。同时，推动创业投资引导基金建设，设立了总规模1亿元的市级创业投资引导基金。鼓励有条件的镇街道相应设立创业投资引导基金，通过跟进投资或阶段参股投资初创期企业。对注册且备案在我市的创业投资企业（股权投资企业注册资本5000万元以上、股权投资管理企业注册资本100万元以上），投向我市企业的投资比例超过60%的，给予创业投资企业3年内综合贡献情况全额奖励。

■记者 徐晓雯 通讯员 张 展