社区安全宣传的现场，他们是居民学习救援技能的老师；化解邻里矛盾、调和家庭纠纷，他们是老百姓身边的“老娘舅”；量血压、理发、磨剪刀等各类公益活动，他们是为老年人送去服务的贴心人……社区治理、公益事业、平安建设、文明城市创建等与社会治理息息相关的领域中，社会组织都在积极弘扬着他们的正能量，成为金平湖新崛起中的一支重要力量。
近年来，随着经济社会的发展和政府的大力支持，我市的社会组织得到了蓬勃发展，全市已有登记注册社会组织558家。“社会组织是社会治理的重要参与主体和重要协同力量。做好社会组织的党建工作，就是要用党建这面‘旗帜’引领社会组织自身的良性发展，使其在社会治理中更好地发挥作用。”市民政局局长、社会组织综合党委书记俞鑫岗说。对此，市民政局不断探索和创新社会组织党建工作，不仅成立了社会组织综合党委，还在省内创新建立社会组织党校和社会组织党建研究中心，持续打造党建引领社会组织参与社会治理的新机制、新途径。目前，我市已单建、联建社会组织党组织44个、党员326名，实现了社会组织党的组织和工作全覆盖，形成了社会组织党建工作与服务社会管理相辅相成的良好局面。
■记者 石晓晨
强机制，唱响“社会组织跟党走”
抓项目，聚力“共建共治共享”
社会组织党建工作是党的基层组织建设的一个重要领域。然而，由于社会组织党建工作整体起步晚、发展缓、难题多，对于市民政局来说，抓好该项工作成为了一个相当重要的课题。面对社会组织发展的新趋势，为建强社会组织红色堡垒，社会组织综合党委于2014年11月12日应运而生。“我们是嘉兴市第一个成立社会组织综合党委的，除了由局长兼任书记和社工办专职副主任兼任副书记之外，还有一名专职副书记统筹开展党建工作，另外还有市委组织部、市教育局等6个单位的党建负责人兼任委员，组织架构强而有力。”市民政局社会工作综合科科长王斌杰告诉记者。据介绍，社会组织综合党委的主要职能是指导、协调全市社会组织党建工作，并负责管理部分社会组织党组织，目前兜底管理社会组织18个、社会组织党组织6个。
值得一提的是，在把党建工作全面融入到社会组织运行和发展的过程中，市民政局创新实施了“1234”工作机制，进一步强化社会组织政治引领。“‘1’就是紧抓‘党建引领’这个核心。我们在省内率先建立了‘一委一校一中心’，即建立社会组织综合党委，组建社会组织党校，以及同步成立了社会组织党建研究中心。”王斌杰说，由此树立起了社会组织党建工作的“平湖样板”。“2”即建强“双层孵化”平台。市民政局着力搭建起了市、镇街道、村社区三级社会组织服务平台，并委托专业社会组织承接运营，先后培育孵化50多个公益服务和专业社工组织。同时，把服务平台建设成社会组织党员和党组织的孵化基地，实行社会组织和社会组织党组织同步孵化、同步指导、融合发展，已成功培养社会组织党员17名，孵化社会组织党组织8家，在提升公共服务和参与社会治理方面发挥了重要作用。“3”即实行“三元管理”模式。“我们明确了‘属地管理+行业管理+兜底管理’模式，对各类民办教育、养老等机构和社区社会组织等部分对镇街道依附性较强的社会组织党建工作，实行属地管理。行业协会等行业性较强、规模较大、主管部门明确的，由行业主管部门党组织管理。属地管理和行业主管不能归口的，由社会组织综合党委兜底管理。”王斌杰介绍说，目前实行社会组织党建工作属地管理316家、行业管理218家、兜底管理24家，构建起了无缝网络。“4”即完善“四个纳入”机制，将社会组织党建情况纳入注册登记、年检年审、等级评估和政府购买服务范围，主动打破社会组织登记管理和党建工作壁垒，动态掌握社会组织和社会组织党组织信息，先后推动8家社会组织及时建立党组织，有效实现同步介入、应建尽建、全面覆盖，将规范化发展贯穿全过程。
一楼主题鲜明的展廊、罗列有先进人物的先锋墙，以及“红动力”党建录音棚格外引人注目；二楼舒适、敞亮、整洁的办公休息场所，让社工们感觉到了家的温馨；三楼的党建活动室和会议室，供党员活动和社工开会使用。近日，记者走进了我市的社会组织党群服务中心，在这个1000平方米的范围内，感受到其功能布局、区域划分、内配设施上的前瞻性和可持续发展性。“我市的社会组织党群服务中心是一个红色阵地，其整体呈现的是我们的党建工作，以及社会工作的特点和未来的发展方向。”张娟凤介绍说，通过阵地建设，打造社会组织党组织和党员的贴心家园。
规范党的建设，凝聚团结基层党员、群团组织和群众，是党的重要工作。从2018年起，我市就锚定社会组织党群服务中心建设目标，在全域推进社会组织党群服务中心阵地建设，积极打造区域化社会组织党群服务“综合体”。首先是投入280万元改造升级市级社会组织创益园2.0版本，全力打造市级社会组织党建“航母级”平台，建成全市社会组织党群服务中心。在此基础上，抓牢镇街道级社会组织党群服务中心示范建设，结合“三社联动”服务平台改造提升，建成镇街道范围内的社会组织党群服务示范点，同步指导村社区阵地建设。目前，全市有市级社会组织党群服务中心1家，镇街道社会组织党群服务中心8家、村社区社会组织党群服务中心114家，实现了市、镇街道、村社区三级社会组织党群服务中心全覆盖。同时，不断探索规范化运行，已有省级社会组织党群服务中心示范点1个，嘉兴市社会组织党群服务中心示范点2个，其中平湖市社会组织党群服务中心还获得了嘉兴市“最受欢迎的两新组织党群服务中心”荣誉称号，有效激发了我市社会组织党建工作的新活力。
除了建强社会组织党群服务中心这个红色阵地之外，在党建引领下，由社会组织参与社会治理的多个项目也纷纷开花结果。《乡音相伴——林埭镇新居民服务项目》《“爱在身边”农村老党员关心关爱服务项目》《“传承红色基因 汲取初心力量”独山港镇红色路线推广项目》……随着首届红色创投活动的回顾，12月7日下午，我市首届红色创投成果展暨第四届公益创投发布会拉开了帷幕，台上的宣讲人生动详实地汇报了项目成果，获得了在场人员的阵阵掌声。红色创投是我市探索创新党建引领社会组织服务基层社会治理的一个新模式，通过“党建+公益创投”的服务方式，有机融合了党建工作、社会组织和志愿服务等多方社会力量。目前，首届包含新居民发展、移民融入、楼宇党建等方面的10个红色创投项目，已经顺利结项。与此同时，今年社会组织综合党委结合“网格连心、组团服务”的要求，在嘉兴市率先启动了社会组织“进网格送服务”活动。“我们确定了首批30家市级社会组织，定期开展服务。随着活动的推进，逐步扩大社会组织与全科网格结对覆盖范围，将结对名单增加到436家。通过社会组织进网格开展‘八微’服务，在化解社区矛盾、增进邻里关系、激发社区活力、扩大居民参与等方面积极发挥作用，让更多的城乡居民享受到了专业、优质的服务，提升了社会组织公益形象，营造了社会公益氛围。”王斌杰说，不论是红色创投项目还是社会组织参与网格治理，体现的都是基层社会治理中党组织的政治、组织核心地位，使社会公益力量、多元主体积极参与到社会治理创新中来，更好地构建起了党政主导、社会动员、全民参与的共建共治共享的社会治理格局。
举办党建引领社会组织发展五周年成长对话活动，启用社会组织党群服务中心。
成立平湖市社会组织党校。
启动社会组织“进网格送服务”组团服务活动。
嘉兴、金华、丽水三地民政部门领导来市社会组织党群服务中心开展见学共建活动。
育人才，助推“舵手引领航程”
“党员队伍建设是推进社会组织全面进步的重要保障之一。加强队伍建设，培养出‘舵手’‘领头雁’以及后备‘雏鹰’力量，才能够增强社会组织党建工作的有效性。”俞鑫岗告诉记者。
为此，我市对社会组织党员教育培训进行了有益探索，并积极创新党员党性教育举措，于2018年4月4日成立嘉兴地区范围内首家社会组织党校，聚力开展社会组织党组织培育孵化、党员教育培训和党建课题研究。作为党员培训教育的主场阵地，社会组织党校自成立以来，已针对来自全市各类社会组织党组织负责人、骨干党员和优秀入党积极分子、党务工作者，组织开展了导师分享、专家授课、学院论坛、情景体验、班队活动、小组活动等10多项活动内容，发布一系列线上微党课，完成了两期55名学员参加的教育培训工作，全面充实了社会组织党员队伍和后备力量。同时，通过挖掘区域内红色资源，开发并形成了情景党课《追问初心》、抗疫纪实《微光》等一批特色鲜明的社会组织党建成果。“我们的导师和专家，一部分是来自上海市委的讲师，以及上海大学、华东理工大学的教授这些外请资源；一部分是平湖市委党校老师、部门党建负责人等本地资源，还有一部分是平湖社会组织的领军人才。”王斌杰介绍说，两年多来，通过有计划、有组织、灵活多样的培育培训，社会组织党校为社会组织培育了一批党员后备力量，为社会组织遴选好书记提供了更多优秀的人选。
社会组织综合党委以打造一支新时代高素质社会组织党员队伍为宗旨，于今年7月10日正式启动了“社会组织跟党走”暨社会组织党员人才养成计划活动。“根据以往的经验，我们从指导思想、参与人员、具体内容等方面进行了拓展，设置了初心教育、主题党课、党课大赛、拍摄典型电影等10项内容，将实施人才养成计划与解决党建工作存在的问题结合起来，全面、系统地对社会组织党员人才队伍进行锻造，从而全面促进社会组织党建各项工作能够落到实处。”市社会组织综合党委专职副书记张娟凤说。
在用好社会组织党校这个主场阵地的同时，为了助推社会组织党员人才养成计划顺利实施，进一步提升我市社会组织形象和知名度，市社会组织综合党委融合党建和公益资源，打造了包括红色教育路线、廉政教育路线和公益实践路线的社会组织红色研学路线。与此同时，社会组织综合党委继续向外拓展资源，谋求共建合作。“我们进一步深化社会组织领域接轨上海工作，并将其与社会组织党员人才的养成计划相结合，与华东师范大学签订‘党建引领两新组织高质量发展’校地共建合作协议，与上海金山开展社会组织毗邻党建，与湖州长兴建立党建共同体，搭建起了社会组织党建工作资源共享的宽广平台。”王斌杰说，通过这个互联互通的平台，深入开展组织共建、课题研究、干部培训、基地建设以及招才引智等活动，开展全方位的协作。
在一整套具有平湖特色的社会组织党建工作教育培训“组合拳”的加持之下，我市涌现了多名社会组织、社工领军人才，已产生“两代表一委员”7名。其中，市社会组织培育发展中心党支部书记叶红为浙江省第十四次党代会代表，其本人获评浙江省新时代千名好支书、嘉兴市优秀共产党员、“金平湖先锋”共产党员；曙光应急救援中心党支部书记何红海获评浙江省担当作为好支书、浙江省新时代万名好党员、浙江省社会组织领军人才、嘉兴市十佳党员志愿者。
平湖市社会组织培育发展中心党支部结对永丰社区，打造“社区儿童梦想中心”，陪伴儿童成长。
启动社会组织党员人才养成计划。
开发情景党课《追问初心》。
与上海金山区开展社会组织党建工作互访交流。