市司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦实现“善治梦”首要目标，切实发挥职能优势，加强部门联动，联合推进诉源、警源、访源“三源共治”，有力助推了基层社会治理和市域治理现代化。

立目标明思路，定位更精准

顶层设计有效启动。局党委高度重视“三源共治”工作，在市委、市政府成立以市委主要领导为组长的领导小组基础上，该局又专门成立了专项工作班子，负责组织领导和统筹推进工作，并配套制订实施方案和推进细则。

治理机制有效运行。以市矛调中心、镇街道司法所为载体，聚焦诉、警、访三类矛盾纠纷汇集点，依托“三官一师”、“无讼”工作站（室）、调解工作室等场所，构建警员、法官、调解员、网格员联动机制，打造基层治理一体化联动模式。

主要指标有效控制。紧扣各类矛盾纠纷实际，力争通过3年努力，实现社会矛盾纠纷总量和信访总量平稳下降，人民群众“获得感、幸福感、安全感”逐年提升。其中，2020年矛盾纠纷就地化解率确保达98%以上、调处满意率达90%以上。

建机制促联动，方向更明晰

健全会商研判机制。联合矛调中心、法院、信访等部门，会商研判全市“三源”矛盾纠纷接收、交办、处置情况，对未化解的纠纷进行交办督办。同时，依托镇街道基层治理“四个平台”，动态研判辖区矛盾纠纷形势并进行决策。

健全预警监测机制。对“三源共治”中发现的纠纷隐患，探索形成预警单、交办单、反馈单“三单”闭环处置流程，并及时将预警信息推送给属地和相关部门，要求做到限时反馈、妥善化解、消除矛盾。

健全培训考核机制。加强与信访、公安、卫生健康、法院等单位的沟通协作，统筹负责面上培训工作。通过专家授课、技能比武、主体培训等多种方式，深入开展个性化技能指导培训。

强保障重服务，治理更有效

深化“息事无讼”诉源治理。聚焦群众需求大、纠纷多发易发领域，加强行业性、专业性人民调解组织规范化建设，扎实推进政府购买人员调解服务工作，借助医疗纠纷调委会、服装城调委会等专业资源、专业力量，深度参与调处化解矛盾。同时，利用“微嘉园”“ODR”等在线平台优势，联合职能部门共同指导化解矛盾纠纷。

深化“网格警事”警源治理。充分发挥司法行政部门职能和法律专业优势，积极响应镇街道和市级机关部门提请的支撑请求，及时接收矛调中心派单指令，专门协调安排执业律师介入疑难、复杂矛盾纠纷调处，主动化解区域性、行业性热点矛盾纠纷，有效减少重复警情。

深化“事心双解”访源治理。借助信访“最多跑一地”改革契机，将人民调解职能集中搬进“信访超市”。针对各类信访矛盾，指派律师、调解员“靶向出诊”，切实加强信访人员的释法释疑、心理疏导、思想引导等工作，全力帮助化解疑难信访案件。

■通讯员 张 磊