跨进市区建国南路隧道工程项目部办公室，左侧的“廉政建设‘十个不准’”文化墙分外显眼。“让大家时时见、牢牢记，把‘廉洁’二字注入项目建设各个环节。”项目部经理卢伟说。

清廉国企是清廉平湖建设的重要组成部分。这几年城投集团进一步强化政治监督，深化完善党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任“四责协同”机制，不断适应新形势，探索国有企业工程建设领域党风廉政建设工作新机制，从打造“清廉工地”入手，探索形成项目全过程监督、全领域倡廉的廉政建设模式，确保政府投资工程建设中人、财、物的规范与安全，厚植清廉底色。

签工程合同先签廉政合同

建国南路隧道工程2018年年底经公开招投标，由中铁隧道局集团有限公司中标。“在签工程承包合同时，平湖城投还跟我们签了一份廉政合同。”卢伟说，这份廉政合同中列明了发包人与承包人的责任，包括发包人不准向承包人和相关单位索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品和好处费、感谢费，不准向承包人介绍配偶、子女、亲属参与同发包项目工程施工合同有关的设备、材料、工程分包等经济活动。而作为承包人，则不准以任何理由为发包人和相关单位报销应由对方或个人支付的费用，也不准为承包人提供影响公正执行公务的宴请、健身、娱乐活动等。

“廉政合同对我们来说既是一种约束，也是一颗‘定心丸’，督促我们讲规矩、按程序推进工程建设，心无旁骛狠抓工程质量，不走‘歪门邪道’。”卢伟感慨道。

“没签廉政合同的，就不能签工程合同。”市城投集团纪委书记朱俊彦说，实行建设工程项目廉政合同管理和廉政承诺制度，是城投集团加强工程建设领域监管的一项创新之举，从源头上杜绝工程承发包双方腐败滋生。

项目开工必开廉政课

“我们将加强对项目工程质量和安全文明施工的把控，做好廉政风险防范。”“我们将充分遵守项目廉政承诺书中的各项规定，处处讲廉洁，常常吹廉风。”……4月16日上午，一堂廉政约谈课在城投集团会议室举行，建国南路隧道工程、友邻中心工程、东田嘉苑周边绿道工程等11个新开工项目参建各方的35名负责人集中听课，并逐一上台晒出廉政承诺，签订廉政承诺书。

开工必开廉政课，提前打好预防针，将廉洁理念植入各项工程关键管理人员的心脑，让廉洁清风吹入工地。“开工讲廉课，提醒我们时时刻刻绷紧廉洁自律这根弦。”卢伟说，作为项目负责人，他不仅要以身作则，还要从制度上完善廉政建设，筑牢整个项目建设周期各环节的“防火墙”。“每个季度我们都要对重点岗位的人员进行廉政谈话，平时逢会必讲廉洁。”卢伟说，通过文化墙时时提醒、以会代训常常警示、重点约谈扯扯袖子等形式，将廉洁教育推向工程项目一线，深入每个人的内心。

“廉政建设是项目顺利推进的重要保障，项目建到哪里，‘廉风’就刮到哪里，才能使项目建设过程更加阳光、透明。”朱俊彦说。事实也证明，有了廉政建设的保驾护航，建国南路隧道工程推进顺利，目前已完成过半工程量。

变更项目先过纪检关

“变更了哪些内容？变更程序是否依规依矩……”9月25日上午的祥中路（东方路—子孙桥）建设工程清单调整变更会议上，朱俊彦向项目方连抛了几个问题。按城投集团项目全流程监督制度，单项变更20万元以上的项目，都须邀请集团纪委参与现场踏勘会及相关变更事项通报会，就变更项目的程序性和依法依规方面提出意见，堵住项目变更中的腐败。

“今年以来，集团纪委已参与变更项目踏勘9个，做到底数清、情况明。”朱俊彦说，此外，在各项目建设推进的火热阶段，集团纪委也不忘送上“清风”，再次进行廉政提醒，通过反复磨耳，让警钟常鸣。同时加强对直接发包项目的规范性、合理性的审核把关，其中2019年审核直接发包流程400余件，提出意见建议46条，今年审核287件，提出合理化建议11条，流程办理越来越规范。在项目收尾阶段，廉洁也不放松，而是把好“审计关”，让一个个“廉工地”“廉工程”成为清廉国企的最好注解。

■记者 汪锦秀