本报讯 “我们现在所在的这家企业厂区一半属平湖，一般属金山，存在违章搭建、消防隐患等问题，通过金山、平湖两地政府相关部门的联合执法，已经对其进行关停……”昨天上午，上海市金山区和浙江省平湖市两地人大常委会领导和部分人大代表一起来到位于浙沪边界卫九路区域，就毗邻地区的生态环境情况进行实地巡查，探索两地人大开展区域生态环境联合监督的新模式。

卫九路区域位于沪杭公路南侧，独山港镇金桥村与金山卫镇永久村交界，平湖与金山两地各占90亩左右。该区域土地权属复杂，属“插花地”，无具体规划，易造成“违法违规建设项目”滋生，整治难度大，环境污染问题大。目前，该区域涉及金山地界企业共有16家，涉及平湖地界企业也有10余家。经过近几年两地生态环境部门的联合执法行动，打击了一批环境违法行为，赶走了一批“散乱污”企业，但因为厂房为个人所有，出租行为未严格控制，仍存在“违法违规”的新的“散乱污”企业入驻。

当天，人大领导和人大代表实地巡查的卫九路93号上海双莹复合材料有限公司，主要从事绝缘复合材料生产，生产中产生粉尘及废气。记者在现场看到，企业不仅生产环境“脏乱差”，还存在着极大的安全隐患。像这样需要联合行动的生态环境短板在金山与平湖交界地区还不止一处。

金山、平湖地域相连、人文相近、人缘相亲，有着深厚的毗邻地区联动发展基础。生态环境的保护和建设一直以来是两地人民密切关心的重要民生问题，更是两地人大共同关注的监督工作重点。早在2018年，长三角三省一市人大常委会就共同签署了《关于深化长三角地区人大工作协作机制的协议》和《关于深化长三角地区人大常委会地方立法工作协同的协议》，重点聚焦环境整治联防联控等七个重点领域。为此，金山与平湖两地人大顺应时代潮流、适应发展规律、回应民生关切，以生态环境保护为切入点开展联合监督。昨天金山区与平湖市两地人大常委会共同签订了开展区域生态环境联合监督的框架协议。

“这是毗邻地区生态环境建设的需要，便于我们人大代表开展联合监督，以后可以通过与金山区人大代表小组的跨区域联组活动，加强交流，促进协作，确保在毗邻地区发现的生态环境问题、提出的意见建议能有落实、有回应，以实实在在的成效服务于民、造福于民。”市人大代表夏竞舟说。金山区生态环境局局长刘雪峰也表示，将积极接受金山平湖两地人大监督，履行政府部门职责，以水、大气和土壤污染防治等为重点，共同打造天蓝、地绿、水清、空气优良的良好生态环境，造福两地人民，助力长三角区域生态环境净化与美化。对于此次的生态环境联合监督，两地政府部门及人大代表均饱含期待。

联合监督是金山与平湖两地人大常委会深化履职、探索创新的重要载体，这一机制的落地见效、长久有效，关键在于两地合作的紧密性、人大监督的实效性。“两地人大常委会每年将根据区域生态环境建设情况，确定一个议题开展联合监督。监督主题和活动方案由双方轮值提出，经联络组会议讨论通过，联合监督活动结束后，可视情分别向两地政府提出工作建议并予以交办。同时，还将建立联合监督会议制度，相互通报环境状况和环境保护目标报告制度的落实情况，听取两地政府开展生态环境区域联动工作情况汇报，督促两地政府持续开展联合监管、联合执法、联合监测等工作。”市人大常委会城建环资工委主任陶跃中说，并充分发挥毗邻镇人大和基层代表作用，组织两地人大代表小组开展跨区域联组活动，进行联合视察、调研并提出意见建议，共同推进两地生态环境共建、共治、共享，谱写长三角一体化人大联动开展区域生态环境联合监督的新篇章。

■记者 李雨婷