本报讯 在日前举办的2020国家扶贫日浙江主场活动上,浙江率全国之先发布了精准扶贫报告,以及精准扶贫十大案例等。来自我市的“山海协作”方案上榜,成为全省十大精准扶贫案例之一,为全省决战决胜脱贫攻坚提供平湖方案,贡献了平湖智慧。
山海协作是“八八战略”的重要组成部分,是重要的民生工程。坚定不移推进山海协作,是平湖对省委、省政府决策部署的深入贯彻落实。我市与青田从2002年就已开始以资金援助的方式进行帮扶,通过“输血”进一步改善了青田集体经济薄弱村道路交通、文化设施等基础条件,改善了村民出行、丰富了文化生活,为下一步发展奠定了环境基础。
随着打造山海协作升级版的深入,我市与青田在全省率先开启跨地市“飞地抱团”精准“消薄”新模式,携手共同创建山海协作“飞地”产业园和山海协作生态旅游文化产业园两大产业园,前者落户平湖,后者落户青田。两大产业园的建设,标志着我市山海协作从“输血”向“造血”迈进。落户我市国家级开发区平湖经济技术开发区的山海协作“飞地”产业园已迎来了芯越微电子材料(嘉兴)有限公司、康迈尔机电(嘉兴)有限公司等数字经济企业、高质量外资企业的入驻生产。
山海协作“飞地”产业园的建设运营,背后是土地指标“飞”越山川河流进入“金平湖”的创新,更是平湖对“八八战略”再深化时代内涵的深层次把握,既破解了平湖的土地制约瓶颈,助推了发展,也为青田“消薄”注入源头活水:前五年,青田265个参股村每年可获得项目投资额10%,即1620万元的投资固定收益,平均每村增加经营性收入12.5万元;后五年,按照“实际租金+园区企业税收地方所得部分50%”的方式帮扶,十年后再由双方协商收益分配机制,可谓是“一次牵手、山海互利”。
山海协作模式从“输血”到“造血”的改变,不仅推动了产业发展,增强了“消薄”力量,更激发了两地体制机制的创新,比如建立了“三供三保”机制,在项目推进方面则建立联席会议制度,在工作力量方面则建立了干部、专业技术人员互挂互派制度。一系列体制机制的创新,实现了“山”与“海”之间互通有无、优势互补,真正拉近了“山”与“海”的距离。
打造山海协作升级版,是推进“八八战略”再深化、改革开放再出发的重大任务。近年来,平湖进一步深化山海协作内涵、拓宽山海协作外延,将积累的好经验、好做法一并运用到了我市与对口支援的四川九寨沟县东西部扶贫协作上:两地签约在接轨上海第一站张江长三角科技城平湖园共建“飞地”科创园,从而帮助九寨沟县精准脱贫,实现了山海沟之间的有效协作。
■记者 胡佳英