东方风来，潮涌瓜乡。悠久的历史、优越的区位、开放的理念，从古至今，平湖秉承着深厚的商贸底蕴，深得传统文化精髓，孕育着这方水土富庶丰饶，更让地方发展汇聚八方之气。

继往开来，凭借“面朝大海、背靠上海”的独特优势，加之以海纳百川的张度敞开大门，“高质量开放型经济”已然为金平湖插上了腾飞的翅膀，发展的“蓝海’宽广无垠。今年1至8月，全市完成合同外资51388万美元，实际外资31313万美元，同比增长61.9%；引进世界500强、行业龙头和超亿美元项目10个，实际外资、招大引强在嘉兴五县（市）两区夺得“双第一”，金平湖对外开放正在集聚高质量发展的新动能。

如今，这里车辆如梭，高楼林立，塔吊列队，商贾云集。一批批投资者纷至沓来，一个个重大项目相继落地……平湖，这座沉淀着开放基因的城市，以最优的条件、最好的服务、最细的举措，营造了最佳的营商环境，就像一块巨大的磁石，吸引着四面八方的客商来这里投资兴业。

■记者 石晓晨 通讯员 胡皛磊 陆振红

重招引 乘势而上，发展势头更强劲

【看点】3月31日上午，在平湖经济技术开发区，10个重大投资项目集中开工，总投资45亿元，其中包括万纬平湖冷链产业园等三产服务业项目以及德国斯泰必鲁斯等科技含量高的装备制造业项目等。近年来，平湖经开依靠坚实的产业基础和优越的区位条件，坚定不移地实施产业招商，重点发展先进装备制造业、高端食品、数字经济等产业，并把项目落地作为助推经济社会发展的总引擎。截至目前，全区已落户近100家日资企业和50多家欧、美、德资企业，其中更有20多家世界500强企业和众多的行业龙头企业，是浙江省著名的外商投资集聚区。

与此同时，依托得天独厚的岸线港口码头和海河联运优势，我市“招大引强”的另一大主平台——独山港经济开发区，大项目、好项目也是纷至沓来。今年以来，独山港经济开发区通过“云推介”“云洽谈”“云签约”“云服务”等多种方式，取得了招商引资的累累硕果。值得一提的是，还签约了今年我市首个超百亿项目——独山能源新材料一体化项目。

【盘点】开放是发展的必由之路，高质量外资是拉动地方经济蓬勃发展的强劲动力。今年以来，围绕高质量外资集聚地建设，全市上下“一条心”“一盘棋”联动，坚持招商引资“一号工程”不动摇，全方位、宽领域、多层次实施对外开放政策，全面推动外资项目招大引强、招强引优工作，招商引资逆中谋势、稳中向好，成绩斐然。

经济高质量发展必然离不开高质量项目的支撑，高质量的项目则来源于高质量的招引。近年来，我市围绕重点产业，不断拓宽开放视野，主攻世界500强、国际行业领先企业和总投资超亿美元项目，加速项目签约落地。在此过程中，突出先进制造业招商，依托全市“2+2+2”产业发展体系，培育先进装备制造业、新材料、电子信息、节能环保等四大外资产业集群体系，面向全球持续开展产业定向招商，提升招引项目与区域产业发展融合度。

今年以来，法国的PG、美国的李尔、瑞士的科莱恩等世界500强、国际行业龙头及总投资超亿美元项目落户我市，其中世界500强项目2个、超亿美元项目6个、国际行业领先企业2个，产业囊括了新材料、机器人、数字产业等各类新兴项目。一个又一个“高大强”项目的落地生花，也产生着拉动投资、吸引项目的作用。招商引资聚集的澎湃动能，正有力推动我市经济高质量发展，这里正成为投资的洼地、创业的福地、发展的高地。

放眼平湖，伴随着开放力度的加深，平湖经开、独山港经开、张江平湖园三大招商引资主平台内，投资热潮滚滚，大项目、新项目接踵而至，平湖正成为投资兴业新沃土，受到各方投资者的青睐和追捧。水深则鱼悦，城强则贾兴。围绕重点平台推动产业集聚，我市着力提升平湖经开、独山港经开、张江平湖园三大招商引资主平台的综合竞争力，既坚持产业集聚，做好“延链强链”文章，形成产业链；更坚持发展集聚，做大“园中园”，形成产业集群。今年1至8月，三大主平台完成实际外资占全市比重达90%以上，中日、中德等国际产业园不断发展，招商引资综合优势和吸引力逐步扩大，欧美、日本发达国家投资占全市外资总额的比重达到40%。值得一提的是，今年我市以打造高能级产业平台为目标，贯彻长三角一体化理念，3月份作为浙江自贸试验区联动创新区之一的张江长三角科技城平湖园区块已正式进入建设阶段。7月份，随着《中国（浙江）自由贸易试验区嘉兴联动创新区建设实施方案》的正式发布，张江长三角科技城平湖园区块的建设更是得到了全速的推进，未来将着重在提升平台联动发展水平、打造国际经贸合作新平台、联动发展航空航天产业、联动发展数字经济产业等方面发力。

优服务

因需而动，营商环境更优质

【看点】6月19日下午，曼氏（中国）香精香料有限公司代表专程从上海赶到市政务服务大厅商务局窗口，向窗口工作人员赠送了写有“心系企业服务好，快捷审批效能高”字样的锦旗，以感谢商务窗口在企业办理鼓励类进口设备减免税事宜方面给予的服务和帮助。

据悉，曼氏（中国）香精香料有限公司是我市一家投资规模较大的法资企业，公司主要从事天然香精香料、调味品及食品添加剂的研发和生产。今年年初，企业申报项目在海关做减免税备案时需要重新办理鼓励类免税项目确认，但由于刚开始实行外资企业信息报告制，商务部业务系统与市场监管部门企业登记系统衔接存在不够完善的情况，产生了原有的外资鼓励类项目在企业登记系统中无法录入最新版的鼓励外商投资产业条目的情况，导致企业不能完全按要求提交信息报告。

了解到企业的困难之后，商务窗口工作人员主动服务，积极与省商务厅、嘉兴海关、商务部系统技术人员以及我市市场监管部门多次对接沟通，耐心辅导企业准备相关材料，使企业顺利快速完成了鼓励类比对业务，通过了海关的免税审核。

【盘点】营商环境就是“真金白银”。所谓“栽下梧桐树，引得凤凰来”，营商环境建设是我市招商引资工作的“生命线”。今年以来，我市不断优化营商环境，聚力提升招商引资的磁场效应，激发市场内生动力。

急企业所急，想企业所想，我市以全心全意的服务热情，提振了外商投资企业的发展信心。由于疫情的关系，位于独山港经济开发区的新凤鸣集团浙江独山能源有限公司遇到了一个难题。作为我市超100亿项目的浙江独山能源有限公司PTA项目二期，为省重大产业项目，当时已进入设备调试阶段。由于对项目核心关键设备空压机组进行调试的需求，公司迫切需要3位外国专家入境。但3月28日起，因暂停实施“外国人持目前有效来华签证和居留许可入境”政策，我市众多外商投资企业与新凤鸣集团一样，遇到了企业高管、核心技术人员无法办理签证、购买机票困难等问题。返平复工事宜被迫推迟，则直接影响了企业的生产运行。对此，我市相关部门主动介入，提前服务，结合“千名干部进网格助千企”活动做好“政策帮享”，把外籍人士入境的相关政策、办理流程、防疫要求送到企业手中。通过上下联动，协助企业外籍人员做好护照、来华记录、人事合同、签证申请表等材料申报，加快企业外籍人员入境申报速度，为日籍人员搭建机票订购渠道，多举措打通返平复工“最后一公里”。截至目前，我市共为71家企业305位外籍高管、专家申请商事活动入境邀请函，其中67家企业255人获省商务厅邀请函。面对疫情带来的影响以及企业复工复产的实际需求，除了开展“千名干部进网格助千企”“破难扶企专项行动”等活动以外，我市还进一步提升直通车平台，实现了企业服务直通车“功能”“机制”双升级，集中帮扶企业解决了外籍人员入境、防控物资短缺、物流运输不便、外贸订单、员工上下班等多项事关复工复产的难点问题，以精准服务为企业“雪中送炭”，有效助推企业稳工保产，确保企业尽快步入生产正轨，全力帮助企业度过疫情“寒冬”。

营商环境没有最好，只有更好。“最多跑一次”改革的加码，让这场“刀刃向内”的营商环境优化之战捷报频传。今年以来，我市以政府数字化转型为契机，深入推进“最多跑一次”改革，完善“一窗受理、集成服务”改革。结合省政务服务2.0建设要求，探索肩并肩的“无前台”政务服务新模式，加快推进流程优化、环节简化、网上运行、部门联办和无差别受理等工作，设立“一网通办”服务专窗，并推出了外资企业登记备案“一站式”服务。如今，通过100%实现材料电子化、网上办、掌上办，我市商务窗口减少材料收取和办事时限，使“跑零次”成为常态，实现审批大提速，即办率达到100%。

强保障

多措并举，项目落地更有力

【看点】今年年初，在疫情防控形势最严峻的时候，已经落户我市10余年的外资企业嘉吉食品科技（平湖）有限公司通过“屏对屏、线连线”的特殊方式投资2.5亿美元，在平湖经济技术开发区建设新型食品项目，用于打造这一国际食品巨头在长三角地区最大的工厂。“此次疫情期间，平湖市政府的出色表现更坚定了我们增资的决心。尤其是复工复产之初，相关部门帮我们解决了物流等各方面的难题，让我们能够在2月中旬迅速恢复产能。”该公司有关负责人说。

“平湖有不少像嘉吉这样的‘老外资’，服务好他们就是稳住了外资的基本盘。”市商务局外资科科长盛斌说。面对当前土地资源紧缺与疫情防控等问题，我市充分发挥增资扩股“零增地”的优势，深入排摸现存外资企业，重点突出效益好、带动能力强的行业龙头企业，鼓励和引导外资企业增资扩股，以存量引增量，使增资扩股成为利用外资新增长点。1至8月，全市增资转股项目19个，合同外资23138.43万美元，占比45.03%，同比增长158%。其中，嘉吉食品、丹尼斯冠、亦龙新材料等3个超亿美元项目均为增资项目。

【盘点】上半年的大部分时间里，我市的招商引资工作被疫情所困扰。但是面对如此巨大的压力，我市的招商铁军与时间赛跑，主动出击、攻坚破难，不断创新方式，确保招商工作“不停摆”“不断链”。

面对因疫情导致招商引资“走不出去、请不进来”的双重压力，我市创新“云模式”突围制胜，推动外资项目签约落地。一方面，加大网络发布力度，围绕优势资源和产业优势，精心谋划招商引资宣传推介，借力各类新媒体网络平台，加大移动端宣传链接，细化精确项目信息，通过“云宣传”提高外资吸引力，确保商机不失、推介加力。另一方面，以客商同步在线，提供工商税务咨询、外资备案流程等咨询服务的“云洽谈”为基础，积极突破疫情“封锁线”，实现“云签约”项目17个，签约落地46.8亿元，为全市招商引资注入“强心剂”。与此同时，精准跟进当前形势下企业投资偏好，着力提高服务队伍业务能力和专业水平，以亲商务实的服务态度、优质高效的服务质量，精准化对接需求，一对一“专职”服务。此外，进一步落实项目跟进服务机制，为企业提供领办、代办等专业化、精准化“不见面服务”，以优质服务推动项目洽谈、项目审批，加快项目签约落地开工。

今天的项目投入，就是明天的效益产出，也是未来的经济增长点。为了推动签约项目快速落地，我市聚焦项目审批工作，实施一般企业投资项目“交地即开工”审批服务，通过提前介入、全程代办、容缺受理、告知承诺等措施，创新集成辅导、并联预审等超前服务方式，开辟项目审批快速通道，跑出了“平湖速度”。实现土地证、用地规划许可证、工程规划许可证、施工许可证一并发放。今年以来，科莱恩项目已一并取得四证，相关推进项目在现场对接辅导会后进入快速审批通道。

招商引资工作是资本、人才与项目的有机结合。优化人才发展生态，是我市强化招商引资实力的又一重要举措。今年以来，我市持续优化人才政策，提升政策的补助力度及覆盖面，抓好“国千”“省千”申报工作，积极开展企业现有人才状况排摸，同时与中介机构、引才大使等合作伙伴对接联系，开展人才推荐和申报。以政府搭台的模式，举办各类推介会、峰会论坛、交流对接会，提升引才实效，并加大上海人力资源机构市场的开拓力度。尤其是举办了第三届创业创新大赛、高层次人才创业创新大赛等活动，深化与欧美精英创业家协会、上海人才服务中心等单位的合作，全力引进高层次人才、长三角城市人力资源企业，对接高层次人才。