办理“最多跑一次”许可事项12914件，食药证照联办851件；快递证照588件，新增市场主体4093户；截至6月26日，全市共有在册市场主体58708户，其中企业17967户、个体户40741户，注册资本1601.88亿余元。

今年以来，市市场监管局继续扎实推进“最多跑一次”改革，通过推进企业开办“一日办”，全面实行企业注销便利化，以及推进证照联办、推广全程电子化登记系统应用等，简化登记流程，压缩登记时间，提高登记效率，着力优化营商环境，进一步激发市场活力。

“一网通办”再深化

提升企业群众办事便利度

“多亏了‘长三角一网通办’平台，让我们在疫情时期也能跨省市成功办理营业执照。”上海美邑新材料有限公司负责人刘冰在平湖“长三角一网通办”服务专窗顺利领取注册在青浦的营业执照后，对市市场监管局的办事效率和服务水平赞不绝口。

刘冰是上海人，2019年开始在我市曹桥街道开办生产新材料的企业。近期因业务关系，需在上海青浦开设一家贸易公司经销自己企业的产品。前期由于受到疫情的影响，加上长期工作、生活在平湖，刘冰往来两地受阻，前往青浦办理营业执照的计划也不得不被搁置。

前些日子，曹桥市场监管所所长王俊杰在开展复工复产服务过程中，得知了刘冰的这个难题，便第一时间联系了市场监管局注册科。注册科对此高度重视、迅速行动，立马建立服务微信群，详细了解该公司想要申请的企业类型、经营范围、股东等情况。确认企业需求后，又及时与青浦区市场监管局取得联系，两地通过线上沟通，迅速理顺“收受分离、异地可办”的工作思路，最终在双方的协同合作下，刘冰顺利取得了营业执照。

记者了解到，这也是我市自长三角“一网通办”平台建立以来的首次尝试，是两地市场监管部门通力合作、深化服务的拳拳心意，也是“互联网+政务服务”高效便民的充分体现，标志着长三角区域一体化发展从梦想照进现实。据介绍，按照加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的要求，以及长三角地区政务服务“一网通办”试点浙江省实施方案的具体部署，该局还为专窗配备了扫码枪、读卡器、高拍仪等硬件设施。同时，组织政务服务大厅自主服务区工作人员通过浙江政务服务网“一网通办”线上专栏，提供办事智能引导、在线申报、进度查询、物流递送及跟踪、常见问题解决等服务。此外，该局加强专窗人员业务培训，利用午休时间，分9期对专窗工作人员进行了商事登记受理的系统性培训，更新了培训审批业务新规新政，为相关企业来办理异地登记打好基础。

“长三角一体化发展是国家战略，也是实际所需。下一步，我们将进一步加大长三角‘一网通办’宣传推介力度，倾听企业需求，全力做好企业和个体户的开业、变更、注销等全环节、全事项服务，实现异地办理营业执照，为企业健康发展提供更优质的营商环境。”市市场监管局党委副书记、副局长孙晓云说。

“证照分离”再提速

让企业群众不再多跑腿

“喂，您好！我刚刚已经提交了相关材料，麻烦你们帮忙审核一下。”近日，当湖街道便民服务中心市场监管窗口接到了这样一个申请营业执照的电话。据介绍，这是一家正在申请办理营业执照准备开业的服装网店，店主通过“浙里办”政务服务平台，申请了个体工商户开业登记，并在网上填报了相关信息、上传了申请营业执照的相关必备材料。“为持续统筹深化‘最多跑一次’改革，我们围绕企业全生命周期‘一件事’改革，着力推进涉企‘一件事’全流程‘最多跑一次’。”当湖市场监管所工作人员介绍说，所谓个体户全流程办理，就是申请人通过“浙江政务服务网”申报个体户开业、变更、注销等事项并上传相应材料，市场监管所（分局）初审通过后，向申请人发送初审通过要求网上确认签字；申请人完成确认签字后，市场监管所（分局）再复审通过，并由平台向申请人发出领取营业执照短信，可以选择自行来取或者邮寄到家中。只要资料真实齐全且按照步骤规范填写，一般情况下都能顺利通过审核，最快一日之内就可以拿到营业执照。

像这样完成“证照分离”全流程办理的企业，在当湖街道不在少数。平湖市湘满盈餐厅属个体工商户，于今年3月5日向当湖市场监管所提交了申请，该所当场受理当场审批，申请人当天就领取了营业执照。由于餐饮企业还涉及到现场检查，该所工作人员在审核过相关资料后，立即进行了现场核实。目前，该餐饮公司已顺利拿到餐饮许可证。

为认真贯彻落实国务院《优化营商环境条例》，进一步破解“准入不准营”问题，有效降低企业制度性交易成本，充分激发市场主体活力，市场监管局积极履行牵头职责，结合我市实际制订了《平湖市开展“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案》。按照“清单同步发布、方案同步制订、全市同步实施”的要求，于今年1月1日起，在全市开展“证照分离”改革全覆盖试点工作，对我市所有涉企经营许可事项实行全覆盖清单管理，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革，全面提升“证照分离”改革成效。目前，我市已有309家企业或个体工商户在行政审批过程中享受到改革红利，又快又方便地开始营商活动。

服务模式再创新

真正与群众肩并肩心贴心

“我年纪大，表格看不清楚，多亏工作人员帮我填写。这样的服务真贴心！”仅10分钟 ，市民黄先生就办好了特种设备作业人员证复审手续，对市场监管部门新的服务模式连连称赞。

为进一步减少群众办事距离感、增强窗口服务体验感，全面提升办事效率和网办率，日前市场监管局商事登记窗口探索创新，推出了“肩并肩心贴心”服务新模式。受理人员从柜台内走到柜台外，由原来的传统“面对面”窗口受理模式转变为与群众“肩并肩心贴心”帮办服务模式，办事过程中全程坐在办事群众旁边“一对一”、手把手指导并协助办理。目前，已日均为30余人提供了咨询、助办服务，解决了办事群众不会操作电脑、申报内容填写不规范、材料上传不完整等问题。

“这样的服务模式，不仅拉近了我们与群众的距离，增强了群众的办事体验感，还有力促进了全程电子化登记系统网办应用，提高了办事效率和网办率。”市市场监管局注册科科长俞连芳向记者介绍说。今年以来，虽然受疫情影响，但仍有767户（次）企业完成了网上设立申报，网上申报率达到94%以上；有1185户（次）企业完成了网上变更申报，比例明显增加。

与此同时，为进一步服务商家，优化营商环境，该局合并企业注册登记程序中的审查环节与核准环节，对15种企业登记事项实行“审核合一制”。审核员应当在公开承诺时限内核准办结，符合当场登记条件的，当场办结。该局更是率先提出“企业开办环节4小时办结”的要求，进一步提高办件效率，优化营商环境。

此外，在去年实现“办理流程三环节压缩、公章刻制政府买单”的基础上，今年该局更是将企业开办“一日办”工作覆盖至我市所有镇街道，在经开、新埭、新仓、独山港4个分局申请办理的公司登记“一日办”办件，也由政务服务大厅窗口将执照、公章、发票统一集中出件，减少了申请人往来市区与各镇街道的麻烦。截至目前，该局共办理企业开办“一日办”公章刻制费用政府买单255户，为企业减免开办费用8.9万余元。

■记者 徐晓雯 通讯员 胡颖颖 吕彦君