■见习记者 金圆忆 通讯员 张 磊

2019年，市司法局以深化“服务企业、服务群众、服务基层”活动为载体，发挥职能优势，延伸服务领域，善用“参谋助手、服务高手、解忧能手”三只“看不见的手”，推动公证深度服务经济社会发展。

服务中心工作 争做“参谋助手”

近3年来，市司法局共对60余块国有土地使用权出让进行公证；聚焦政府重大工程招投标的每一个环节，对发现的问题及时提出司法建议，办理合同标的超亿元的招投标现场监督公证50余件。同时，主动介入政府征收工作中，参与了南河头、城北路、水洞埭等近10项重点工程所涉及的征收工作，为群众“看好尺、量好地、计好数”；对国有土地使用权出让与转让的招标、拍卖和挂牌活动进行现场公证监督。

延伸公证领域 争做“服务高手”

切实加强公证窗口建设，修订服务指南、告知单、材料清单，推广公证服务标准用语，推行一次性告知等便民利民服务措施，实现服务方式标准化，打造“群众最满意的服务窗口”。深化“最多跑一次”改革和“三服务”活动，对公证事项材料要求、办证流程等进行全面梳理，减少办证环节和不必要的申请材料，通过网上申请、受理、审批、指派等，实现申请与受理同步、审批与指派同步。

依托“公证进社区、服务零距离”活动，开设“社区通道”，提供“公证到家”近民服务，向群众提供继承权、财产赠与、分割、证明身份、学历等25项“家门口”公证服务，共办理上门服务300多次。

在探索公证法律援助“最多跑一次”以及公证服务与法律援助精准对接、项目合体中，开设“阳光通道”亲民服务，在公证服务事项上实现“最多跑一次”。开展“公证服务老年人”专题月活动，推行“绿色继承”“温情遗嘱”“个人保管”等服务模式，为70岁以上老年人开通遗嘱公证“绿色班车”，同时为经济困难对象减免公证费用，降低公证法律援助门槛，让公证援助惠及更多社会困难群体。

目前，已办理涉及“最多跑一次”公证2000余件，惠及近5000名当事人；积极开展公证“优+”系列服务，专门设立“企业服务室”，为企业解决财产继承、股权转让、融资公证等难题百余件。

注重源头治理 争做“解忧能手”

积极响应司法部、最高人民法院关于公证参与多元化纠纷解决的实施办法，与法院签订司法辅助框架协议，深度开展诉前调解业务。

其中，独山港司法所积极落实基层调解体系，强化源头治理防范。利用“多层次、宽领域、全覆盖”和“横到边、纵到底”的调解组织网络体系，延伸纠纷化解触角，确保纠纷勤排查、早发现、快解决。坚持“稳中求快”，整合资源，运用好“访调”“警调”“诉调”对接联动机制，发现纠纷后及时启动重大疑难纠纷应急处置预案，将纠纷迅速稳控在当地、解决在当地，确保矛盾不上交。通过ODR平台、调解大数据平台，对 “线下”部分纠纷提前在“线上”进行预防和化解，将矛盾化解到诉前，提高纠纷解决效率。

市司法局在调解诉前纠纷案件过程中，坚持“预防为主、调解优先”的方针，主动参与各类信访矛盾纠纷的调处工作，以第三人身份提前介入，对信访调解协议进行现场公证，既减少了当事人的维权成本，又巩固了调解成果。在违法建设整治、土地回收治理、征收安置等工作中，广泛宣传法律知识和相关政策，积极为群众提供法律咨询意见，引导群众合理表达诉求，最大限度预防、减少、消除不和谐因素。